非法占用农用地罪实证研究

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经济社会的快速发展,使得农用地破坏现象日益严重,所占土地资源的比例也日益减少。我国刑法第三百四十二条规定了非法占用农用地罪,并归属于破坏环境资源保护类犯罪。在对湖北省A市有关破坏环境资源保护罪类刑事案件梳理后,发现A市非法占用农用地犯罪较为突出。通过实证研究,发现相关法律法规还存在缺陷,在实务工作中处理非法占用农用地犯罪这类案件时也存在问题。本文分为以下三个部分进行实证研究:第一部分研究A市非法占用农用地犯罪概况,分析案件基本情况及原因;第二部分研究非法占用农用地罪的法律制度缺陷,这一部分结合案例分实体法方面、程序法方面以及其他相关法律方面三个方面进行实证研究,在实体法方面存在保护对象范围小、犯罪主体不明确、认定标准不清晰、刑罚惩罚力度弱等问题;在程序法方面存在对犯罪对象的原貌鉴定困难、鉴定机构不具权威性、缺乏鉴定意见、恢复原状可能性小且转为合法化土地现象严重等问题;另外,还存在行政部门履职难、行政干预现象较为严重以及法律法规不完善且衔接不紧密等缺陷;最后,提出了提升公民法律意识、规范非法占用农用地罪法律标准、完善检察机关环境公益诉讼、设立权威的农用地鉴定机构、加强行政部门行政执法以及有关非法占用农用地犯罪的“两法衔接”工作等相关建议。
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