基层公共部门行政组织文化对公务员组织公民行为的影响

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公务员组织公民行为是建设“服务型政府”的重要体现,公务员组织公民行为形成受到行政组织文化的影响。文章采用分层抽样的方式,以甘肃省J县县、乡两级323名公务员为研究对象,探讨组织行政文化对公务员组织公民行为的影响。基于社会认知理论,以行政组织文化为自变量,包括集体主义,权力距离和沉默倾向三个维度、公务员组织公民行为为因变量、公共服务动机为中介变量,责任意识为调节变量构建假设模型。运用SPSS20.0统计软件进行数据分析,并验证假设。结果表明:行政组织文化对公务员组织公民行为影响显著;组织公民行为与集体主义成正相关关系,组织公民行为与权力距离成正相关关系;行政组织文化对公共服务动机有显著影响;公共服务动机与集体主义成正相关关系,公共服务动机与权力距离成正相关关系;公务人员的公共服务动机部分中介了基层公共部门行政组织文化与公务员组织公民行为之间的正相关关系,其中,公共服务动机的中介效应在总效应中所占比例为41.7%;此外,公共服务动机与沉默倾向的负相关关系没有通过验证;公务员组织公民行为与沉默倾向的负相关关系没有通过验证;责任意识在公共服务动机和公务员组织公民行为之间的调节效应没有通过验证。基于以上数据分析结果,从变量角度提出四点实践建议:首先,营造和谐的组织文化氛围,鼓励公务人员积极检验献策,并支持上下级人员之间的双向沟通,尤其鼓励上级领导主动找下级人员诚恳沟通,努力缩短权力距离带来的生疏感,建立起健康积极的组织文化;其次,提高公务人员共服务动机意识,需要从各个维度出发,将公共服务动机考核纳入公务人员考核评价和培训体系,从而激发他们的服务动机意识;再次,公共部门领导要以身作则,综合运用物质激励和精神激励刺激公务人员的组织公民行为;最后,增强公务员的责任意识,需要针对不同心理状态的公务员群体采取差异化的方式,鼓励基层公务员敢于担当、敢于负责,领导人员对于工作中出现的问题要有包容心。
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