文化产业作为“朝阳产业”迅速崛起,成为新的经济增长点。各个国家和地区的政府已经把文化产业提升到了战略高度来看待。吉林省政府制定了要从农业大省到文化强省的目标,实现这一目标必须大力发展文化产业,必须从战略高度重视文化产业的发展。为此政府要制定好规划设计,选择既适应省情又能促进文化产业发展的战略。制定文化产业发展战略,离不开基本环境的分析。本文是从外部环境和内部环境两个方面分析的。外部环境包括发达国家文化产业发展对吉林省文化产业发展的影响；我国文化产业发展对吉林省文化产业的影响；吉林省宏观环境对文化产业发展的影响三个方面。从中可以看出吉林省文化产业发展面临挑战也有机遇。内部环境包括吉林省文化产业发展基本情况分析;吉林省文化产业发展中突出行业分析；吉林省文化产业的发展成效分析；吉林省文化产业发展存在的问题和制约因素分析四个方面。说明吉林省文化产业既具有优势也有不足,机遇和挑战并存。通过文化产业内外环境的分析,我们可以作出吉林省文化产业发展战略构想。第一、战略目标：文化产业发展目标分二步：一是到2015年,文化产业成为支柱产业,文化产业增加值占全省GDP的比重达到6%以上；二是到2020年,成为文化产业强省,文化产业增加值占全省GDP的比重达到10%以上。第二、战略要点：产业整合；资金扶持；新兴产业培育；文化产业集聚园。第三、重点产业：重点加快长影集团、吉林出版集团、吉林省广电网络集团、吉林歌舞剧院集团、吉林省影视剧制作集团、吉林动漫集团等骨干文化企业发展第四、战略对策：发展文化产业在战略措施上要充分认识到政府的主导与规范作用,重点是要去除文化产业发展的体制束缚,在文化产业发展过程中要建立起现代企业制度。吉林省发展文化产业应当充分发挥本地文化特色和优势,尽早树立知名度高的属于自己的文化产业品牌。从长远考虑,发展文化产业要特别重视文化产业人才的培养和科技研发的投入。发展文化产业要构建多渠道多层次的文化人才培养体系。文化产业发展既要立足于本地的文化土壤,又要大力引进外来文化和科学技术。吉林省发展文化产业要建立完善相关法律政策体系,使文化产业发展战略有法可依。在文化政策制定上,应当为文化产业发展营造良好的软环境,推进文化市场建设,深化文化体制改革,培养多种市场主体,无论是国营、民营还是外资,只要在法律许可范围内,都应当积极扶持,形成良性竞争局面,做到优胜劣汰。