住房作为一个特殊的消费品,不仅关系到千家万户的安居乐业,还关系到整个国家的和谐繁荣。住房市场作为房地产市场的重要组成部分,不仅关系到房地产业的健康有序发展,还关系到整个国民经济的可持续运行。本文通过对我国城镇居民的住房负担能力进行分析研究,探讨住房的可负担性,找出住房市场上存在的问题,为政府解决目前房价过高、居民住房负担大的问题提供政策建议,具有十分深刻的学术意义和现实意义。本文采用文献综述法、比较分析法、定量与定性相结合法、规范分析与实证分析相结合法等学术研究方法对我国城镇居民的住房负担能力作出了科学、客观的分析。本文首先分析了我国城镇住房的供求和价格,一方面有利于简单了解住房市场的发展现状,另一方面,有利于探讨住房的供求因素与价格形成之间的关系。接着比较分析了衡量住房负担能力的两种主要方法：比率法和剩余收入法,阐述了两者各自的优缺点和互补性,决定两种方法都采用增加分析的系统性和全面性。其中选取了比率法中的房价收入比法和住房负担能力指数对我国35个主要大中城市的居民住房负担能力做出了实证分析,分析表明我国城镇居民住房负担能力的整体水平很弱,居民住房负担能力有明显的区域差异；选取剩余收入法把我国城镇居民按收入等级分成七类进行分析,并且考虑了不同的住房标准,分析表明不同收入等级的家庭之间住房负担能力的差别较大,虽然除了最低收入家庭外,其余收入等级家庭的住房负担能力情况越来越好,但是离理想水平还有一定的差距,且我国的住房消费结构根据收入水平的高低表现出来一定的梯度性。最后,根据上文的分析结果,有针对性的提出了一些政策建议,包括增强住房供给、完善住房市场、规范金融制度和促进理性消费四个方面。