随着经济的发展、城市的扩建,耕地后备资源不足将成为我国当前及今后发展所面临的一项难题,但在我国农村地区普遍存在居民点占地面积过大空置率高、违规占地严重等问题。在此背景下,国务院在2004首次提出城乡建设用地增减挂钩政策,旨在积极盘活农村存量建设用地,缓解当前用地局面紧张的压力。农户作为参与城乡建设用地增减挂钩最广泛、最直接的参与者,只有在充分尊重农户意愿的基础上,才能保证城乡建设用地增减挂钩工作的顺利开展。本文首先分析了南昌市新建区经济发展及土地利用状况,在此基础上提出新建区开展城乡建设用地增减挂钩的必要性;其次在新建区选取了溪霞镇、樵舍镇、西山镇等14个乡镇开展入户问卷调查,回收有效问卷398份了解农户参与城乡建设用地增减挂钩的意愿和农户的个人、家庭、住宅及承包地的基本情况;在此基础上,运用SPSS13.0软件对搜集的数据进行分析以此研究影响农户搬迁意愿及住房面积选择的因素;最后基于农户意愿的实证分析结果,制定出推进城乡建设用地增减挂钩顺利开展的措施。本文以新建区为作为研究对象,得出如下的研究成果和结论:(1)2015年新建县撤县改区,未来随着望城新区、九龙湖新区、临空经济区等新区的开工建设,对土地资源的需求,尤其是建设用地需求增长迅猛。考虑到新建区发展的用地需求,合理利用土地资源,开展城乡建设用地增减挂钩项目非常必要。通过江西省试点经验可知,挂钩项目的开展离不开农户的支持,那就需要在充分尊重农户意愿的基础上,调动农户参与的积极性。(2)利用Logistic回归模型分析,结果表明农户五年内有无建房计划、农户家庭年收入水平、职业类型、承包地经营方式这四个因素与农户搬迁意愿存在正向影响,建造成本和住房建造时间这两个因素则与农户搬迁意愿存在负向影响。在此基础上提出了农户参与城乡建设用地增减挂钩项目的对策建议,相关部门必须制定符合当地实际的安置补偿政策,做好土地确权等前期工作,为挂钩工作顺利实施提供基础保障。(3)通过多元线性回归分析得知,对农户期望安置房面积具有正向影响的有家庭人数、家庭年收入、职业类型、住房面积四个因素,而农户承包地面积对农户期望安置房面积具有负面影响。多数农户期望安置房结构仍能满足农村住房的储存、晾晒等功能。因此,在安置房建设过程中,要充分听取农户意愿,建设符合农户期望的住宅。