泽口灌区续建配套与节水改造工程效果实证研究

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农业是各国国民经济的基础,而灌区则为国家的农业生产可持续发展、国家粮食安全保障、地区农民收入水平提升和生活生产条件改善提供了可能。我们国家的灌区大部分建设于上个世纪的五十年代到七十年代之间,由于建设的标准低而且建设的年限较长,灌区设施配套又不全、加上工程老化损坏现象逐渐加重,阻碍了灌区功能的正常发挥。与此同时,我们国家所面临的水资源短缺问题也日益严峻,这对灌区各项工程的运行和管理提出了更高的要求。为改变各大灌区基础设施严重不足的局面,同时响应国内不断增长的节水需求,上个世纪的九十年代后期,我们国家启动了大型灌区续建配套与节水改造工程的试点项目建设。在此背景下,泽口灌区于1998年开始开展续建配套与节水改造工程的建设,目前已完成了九期工程。本文的目的即是检验泽口灌区该项工程实施以来产生的效果以及对于灌区的影响。在研读国内外文献的基础上,本文选择以项目后评价理论为出发点,运用将定量和定性分析结合在一起的逻辑框架法,来对泽口灌区的续建配套和节水改造工程的建设和运行效果进行实证研究。具体地,借助逻辑框架法的因果逻辑关系分析框架,本文建立了泽口灌区续建配套与节水改造工程效果后分析评价模型,然后运用该模型对泽口灌区的续建配套与节水改造工程的各项目标的达标情况以及相互之间的因果关系进行了分析和评价。通过研究发现,泽口灌区通过实施续建配套与节水改造工程整体上实现了最初制定的目标,尤其是在宏观目标层次上基本保障了地区的粮食安全并且提高了灌区农民的收入,在一定程度上实现了经济和社会效益;但在具体运行过程中仍存在一些问题,而这些问题的解决对于未来灌区工程的进一步开展具有积极意义。
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