依法治国视域下中国共产党角色定位研究

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十八届四中全会提出了建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总目标,并提出了五大体系与六项任务。其中明确提出了加强和改进党对全面推进依法治国的领导。这是对十八届三中全会提出的全面深化改革总目标的继续,也是对完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的进一步深化。在推进建设中国特色社会主义法治体系、推动依法治国的进程中,作为在中国集执政党与领导党于一身的中国共产党,在全面推进依法治国的进程中扮演着重要的政治角色,而在依法治国进程中中国共产党要发挥好领导核心作用,必须进行为了适应依法治国环境而对自身角色的重新定位,完成新形势下的角色转换,以推进全面依法治国的进程。依法治国新生态下推动中国共产党的角色转换,就要深刻认识依法治国的形势要求。明确依法治国是执政党角色转型的前提,认识到依法治国需要处理好党的领导与执政、党的政策与法律、党员双重代表身份以及党内法规与国家法律的关系等,从而明确依法治国的新要求以及认识依法治国之下执政党角色转型的欠缺及原因。在此基础之上,研究依法治国下中国共产党角色功能的再定位。首先,实现党的领导角色功能再定位:党的领导法治化。加强党内法规制度建设,坚持党的领导法治化。其次,实现党的执政角色定位:依法执政。明确责任主体,落实法定权责。完善所依之法,推进依法执政。健全法规体系,明确权力边界。最后,实现党的服务角色定位:建构融入式服务型党组织。融入式服务型党组织是政党社会化发展的必然,联系群众是融入式服务型党组织群众工作体系核心。实现融入式服务型党组织的优越性,以融入式服务型党组织群众工作机制为依托发挥其作用。
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