鸦片烟毒问题是影响近代中国社会的主要问题之一。鸦片烟毒对于近代中国危害极大，不仅残害中国人民的身体，而且使中国社会经济遭受到巨大的破坏。烟毒泛滥成灾，最严重时期每年有数千万瘾君子，造成军队无法正常训练、普通百姓因吸食成瘾卖妻卖子等社会现象。进入二十世纪后，国外禁毒舆论兴起，英国对中国的鸦片输入也逐年减少，特别是国际禁毒会议在上海召开后，全国各地的禁毒组织也相继建立，在全国宣传禁毒，形成了良好的禁毒舆论，也促使政府加强打击毒品的力度。本文以《申报》、《大公报》山西省禁毒委员会编著《禁毒汇编》中关于山西烟毒问题的报道为主要资料，对阎锡山时期山西的禁烟禁毒问题进行分析，展现其发展变化过程。本文除绪论外，正文分四部分：第一部分为民国时期山西的烟毒问题，主要叙述阎锡山时期山西的烟毒状况。包括山西罂粟种植面积、鸦片吸食人口、烟贩和毒品来源，通过这部分的介绍可以从总体上对山西的烟毒状况进行了解。同时还介绍了十世纪初国内禁烟运动的兴起和发展情况。这一时期帝国主义国家内部反对销售鸦片的呼声逐渐高涨，英国议会也减少了对中国鸦片的输出，为中国能够顺利禁毒做到了铺垫。特别是民初万国禁烟会在中国召开，使国际社会了解到真实的中国烟毒情况，国际社会进而对中国政府施压，要求开始禁烟。在这次大会的影响下，国内的禁毒组织也遍地开花，为政府组织禁烟做了舆论准备。第二部分详细叙述了阎锡山政府时期禁烟政策及措施，主要介绍了山西省政府为禁毒成立的机构、设立的法规以及这些机构的运作情况和法规的实施情况。还详细叙述了阎锡山禁烟政策大转变的原因。阎锡山的禁毒政策，大体上可以分为两个时期即1911-1931以禁绝烟毒为主要目标；第二时期1932-1945主要是销售其“戒烟药饼”为主，禁烟为辅。本部分主要分析其政策转变的原因，进而揭示其转变的真相。这部分也是本论文的核心部分。第三部分对当时山西省的主要禁烟机构禁烟委员会在执行禁烟法规中所遇到的案例以及向上级政府报送的文件进行归纳，对各地官员在办案过程中的表现进行了奖惩，委员会对在军队里和铁路上出现的贩毒行为查处较为严厉，并在铁路局设置专门查办人员，这一部分展现了当时禁烟机构在办理禁烟案件中的具体案例。第四部分主要分析阎锡山时期山西烟毒禁而不绝的原因，阎锡山在执政初期对禁绝鸦片放在头等大事来抓，但是数年的禁烟并未见到禁绝的效果，本部分剖析禁而不绝的原因，解释禁毒工作的复杂性与艰巨性，以及阎锡山政府禁毒政对今天禁毒工作的积极作用。