我国公立高校的法律地位及其与学生的法律关系分析

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正确界定当前我国公立高校的法律地位及其与学生的法律关系,对于提高师生的法治意识,加强教育法制建设,建设和谐的校生关系,推动依法治校具有十分重要的意义。笔者认为,我国公立高校的法律地位应是多重的,不仅具有民事主体的法律地位,在其履行涉及学生受教育权等重要性事项时,还具有行政主体的法律地位,履职行为可受行政诉讼司法审查。由此决定,我国公立高校与学生间存在民事法律关系和教育管理法律关系,从主体上看,公立高校对学生负有“教育、管理、保护”的法定职责,而学生也享有相应的法定权利,负有相应的法定义务。当前,建设和谐的校生关系,急迫和重要的是要进一步明晰校生法律关系中当事人各自的权利(力)和义务,尤其是公立高校的履职行为,完善学生合法权益救济制度。 笔者从四个方面即将文章分成四个部分来分析、论证我国公立高校的法律地位及其与学生的法律关系问题。 第一部分是课题研究的意义及研究现状综述。笔者从我国公立高校依法育人的机遇与挑战分析入手,引入我国公立高校的法律地位及其与学生的法律关系界说,侧重概括了我国公立高校的法律地位、我国公立高校与学生的法律关系、我国公立高校对学生的法定职责和我国公立高校学生合法权益救济等重要问题的国、内外研究现状。 第二部分是我国公立高校的法律地位分析。笔者分别从国外和我国现实立法、实务运用进行比较分析,找出其现有定位及不足,提出并重点论证了我国公立高校除了民事主体法律地位外,还应具有行政主体法律地位,我国应尽快明确公立高校行政主体的法律地位,这不仅可行,而且必需。
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