城郊征地拆迁安置社区的治理困境及其破解 ——基于四川省N区X社区的调研

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社区是社会有机体的构成细胞,社区治理是我国国家治理体系的组成部分,推动社区治理对构建社区共同体,促进社会和谐发展具有重要意义。城郊征地拆迁安置社区是我国城镇化进程中的独特产物,随着城镇化的快速发展,此类社区呈数目越来越多、规模越来越大的发展态势,由此带来农村土地被征收以及“村庄”向“社区”转换,“村民”向“居民”转换。征地拆迁安置社区作为我国城市社区的一种新形态,与其它城市社区相比有相似之处,但也存在明显差异,其行政主导的治理结构和陌生化的社区关系网络导致它在治理过程中面临诸多复杂性。因而分析当下城郊征地拆迁安置社区的治理现状及其困境,探讨如何平衡行政力量和社区自治力量,实现征地拆迁安置社区协同自治和可持续发展是本研究讨论的主要问题。本文以破解征地拆迁安置社区治理困境为主要研究目标。采用访谈法和个案研究法对四川省N区X社区进行实地调研,结合治理理论,民主理论和参与理论等理论资源分析当下征地拆迁安置社区治理面临的实际困境,并在此基础上提出优化此类社区治理的对策建议。本文分为四个部分,绪论包括选题背景与意义,国内外研究现状和研究方法与思路。第一章结合四川省N区X社区的实际治理情况,从公共服务、公共物品、公共秩序、公共生活等方面,总结目前城郊征地拆迁安置社区的治理现状,客观评价此类社区的治理效果。第二章分析城郊征地拆迁安置社区面临的治理困境以及这些困境的成因,为探讨破解城郊征地拆迁安置社区治理困境的对策提供理论依据。第三章探讨破解城郊征地拆迁安置社区治理困境的对策,根据前文总结分析的治理困境及成因,针对性地提出破解困境的治理措施和发展模式,以期提升此类社区的治理,改善城市社区治理能力,进而促进社会治理和国家治理现代化。
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