自从1948年中国解放战争朝着有利于共产党方面的局势发展以来，美国国内有关于如何在这种新的背景下开展对华外交的争论便没有停止过。纵观新中国成立前后的两年，美国政府在对待蒋介石政权、对待新生中共政权以及对待台湾的政策始终处于摇摆不定之间，有时变化程度令人瞠目结舌。本文通过全面分析当时美国政府对华政策的变化，说明了意识形态和现实利益的冲突、党派斗争以及中美双方之间许多偶然事件的发生，都对当时美国政府对华政策的制定产生重要影响。重新研究这段历史，不仅可以对当时美国对华政策有一个更透彻的了解，而且对于今后处理好中美关系也有着借鉴作用。本文论述了1948年-1950年新中国成立前后美国对华政策的种种变化及其产生变化的原因。围绕这个问题，全文共分为六个部分来进行论述。 本文的第一章绪论部分对本文的选题缘由、学术回顾与主要资料来源以及课题目的意义分别进行了介绍。 第二章主要介绍了美国杜鲁门政府出台对华政策的国际国内背景，这也是美国对华政策得以产生的前提条件之一。二战结束后，美国和苏联之间战时同盟关系破裂，矛盾加剧。随后建立起来的以美苏争霸为主要特征的两极格局，以及冷战思维的存在成为当时国际关系中最明显的标志之一，世界上绝大多数国家都被纳入两极格局中。美国任何对外政策的制定首先要满足于在战略上是否有利于在两极格局的争霸中取得优势这个目的。而当时中国国内正经历着解放战争的转折时期，战争形势越来越朝着有利于共产党方面转变。此时美国国内的传统观念一方面将“中国共产党等同于苏联附庸”这个公式牢记于心，在对待中共方面表现出强烈的盲目强硬性。而另一方面却深深在为国民党这个腐败无能的政权的表现所困扰，认为其是一个“扶不起的阿斗”，况且和这么一个腐败无能的政权绑在一起，对于美国在国际社会上的形象也没有益处。在这种形势下，美国政府的对华政策发生了一些引人注目的变化。 第三章主要讲述了美国杜鲁门政府对待蒋介石政权政策的变化。由于国民党政权的腐败无能，美国意识到除非直接出兵，否则无论给与怎么样的援助，都不能挽回蒋介石败北的局面。这时美国就开始考虑和国民党政权拉开距离。随后，文章又从军事方面、经济方面、外交方面和舆论方面讲述了美国对蒋政策的转变。但是由于美国国内的种种压力压力，特别是来自共和党、国会内和蒋介石政权联系紧密的“中国帮”、“院外援华集团”以及军方强硬势力的阻挠，在与蒋介石政权拉开距离的同时又不得不继续援助它。于是美国的对蒋政策便在这种矛盾和变化中摇摆不定。而后文章又讲述了国民党方面对于美国态度变化的反应以及对策，即竭力将美国和自己绑在一起。于是美国便在和“这艘沉船”的若即若离中越陷越深，完全没有达到原先预先的脱离目标。 第四章主要讲述了美国杜鲁门政府对待新生中共政权的政策变化。文章首先分析了美国杜鲁门政府制定对待新生中共政权的侬据，即首先要考虑的是美国与中共意识形态方面的分歧。因为在当时的形势下，任何对外政策的制定首先要服从于美国全球战略需要这个大局，即如何能更好的在与苏联的争霸中处于优势，因此在对待中共问题上显示出盲目强硬的一面。但是中共领导革命政权的独立性又使美国觉得有可能和其发展对美国有利的正常化的关系。退一步说，最起码是可以在中苏之间打下楔子，不使中国成为“苏联附庸”。这也就决定了其对待中共政权的矛盾性和变化性。随后文章又从新生政权的承认问题、新生中国在联合国代表席位问题以及美国对新生政权的贸易管制问题这三个方面全面展示了美国政府对待新中国政策的变化，揭示了美国政府虽然有意识和中共保持高规模的接触，但由于两国之间的意识形态方面的分歧，使得这种接触最终失之交臂。 第五章叙述了美国对待台湾政策的变化。1949年新中国成立后，国民党残余势力逃到台湾，开始形成与中国大陆对峙而治的局面。因此这个时候美国政府的对台政策的变动会时时刻刻牵动国共两党双方的目光，其对台政策便可以集中反应美国的战略意图和对国共两党双方的态度变化。文章首先揭示了台湾问题的实质和由来，即台湾问题纯属中国的内政问题。然后具体讲述了美国对台政策的变化过程。即一开始积极主张台湾归还中国，但是那是在国民党在中国当权、中国是美国的亲密盟友的状态下所作出的决定。随着中国国内解放战争形式的扭转，国内形势越来越朝着有利于中共的形势发展。在这种情势下，美国开始干预台湾事务，并力图将自己的势力插进台湾，使之变成自己的战略基地。于是，美国一方面通过外交手段和经济手段防止中共的势力对台湾进行“渗透”，而另一方面也加紧通过扶植第三方势力，力阻蒋介石到达台湾，并试图通过扶植自己势力的办法加大对台湾的控制，排挤国民党在台湾的势力。但是随着蒋介石最终到达台湾，美国政府对台政策没有达到预期目的。出于种种考虑，美国开始了对台湾的“撒手政策”，即明确表示目前不再插手台湾事务，台湾属于中国内政，但是此举在美国国内遭到强大的压力。随着朝鲜战争的爆发，美国以此为借口走向了重新干涉台湾的道路。 文章的最后是结论部分。通过结合导致1948年-1950年美国对华政策发生变化的种种思想因素，对当时美国对华政策出现矛盾和变化的原因进行了分析，即意识形态和现实利益之间的矛盾、党派冲突、以及中美交往中一系列偶然性事件的发生，这些都造成了双方的敌意，导致双方最终走向对立。文章认为对外政策的制定应该打破传统的意识形态之间的分歧，建立在互惠互利“双赢”的基础上，从而实现双方的共同发展。