该文的第一部分首先从股票市场的作用角度来解释这个市场存在和发展的原因，论述了股票市场的一般功能：筹资功能、评价功能、产权流动和监督功能.股票市场通过这些功能的发挥实现着对资本资源的有效配置.该文的第二部分从公司治理结构角度分析国有企业和国有上市公司建立健全企业治理结构的不可行性，也就是说若想从根本上解决问题，有必要采取适当措施将国有股转变为流通股.该文的第三部分则分析了现有的及讨论中的国有股流通和退出方案，研究其优缺点和可行性，并加以借鉴和改进.第四部分的内容则是将现行的国有股配售方案加以改进，其核心是对原流通股股东的股票补偿.该部分主要介绍了改进的配售方案的要点、困难和解决要点，从配售价格的确定，配售资金的来源，配售资金的运用，配售时间表的确定，新股发行、配股、增发新股方式的改革等角度提出一个系统的可行方案.最后一部分则是针对市场环境建设提出一点想法：政府职能的定位和市场监管体系的完善.