任何一个组织要实现有效管理，必须具备一套与其组织结构与既定战略目标相符的管理控制系统。从管理的角度分析中央对地方政府的管理是研究上的一种创新，也将给实际工作带来一定的借鉴意义。随着组织工作方式的转变，管理控制的基本思想经历了从全面控制、结果控制到结果/过程控制的演变。本文首先概述了管理控制相关理论及国内的现状。提出了我国地方政府的管理受到了宏观制度的制约这一假设和管理的核心是管理控制的假设。并从宏观制度的本质，即中央和地方关系入手，研究我国中央政府对地方政府的管理控制，进而归纳分析管理控制的标准与有效性。其次，通过对大量资料的归纳整理，对我国中央对地方的管理控制历史演变作了详细分析，找出了其规律和特点，提出了管理控制的不足之处。之后，为中央对地方的管理控制提出了改进建议。