哈尔滨市地铁项目评价研究

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哈尔滨市地铁项目是哈尔滨市迄今为止最大的城市基础设施项目。2008年9月28日,哈尔滨市地铁一期工程正式开工。一期工程白西向东,横贯城市中心区,全长14.33公里,建设期4年。目前已完工。哈尔滨市地铁二期工程全长约26.5km,设置车站17座,其中换乘站7座。全线均为地下车站,估算投资166亿元。目前,二期和三期工程正在建设中。按照国家要求和城市总体规划,哈尔滨市确定近期轨道交通建设期限为10年,规划期内完成1号线城市中心段和3号环线工程,总里程45.53公里,预计投资163亿元。近几年来,哈尔滨政府本着“财政支出向百姓倾斜,向财源经济倾斜”的政策,下定决心将财政支出向地铁建设倾斜,对地铁建设的投资比例不断加大。但是哈尔滨市的地铁项目资金需求大,运营成本高,资金筹措仍然是很严峻的问题。在哈尔滨市地铁建设资源短缺的情况下,现有资金的配置效率更显得尤为重要。而对现有资金的监督与管理最有效和最直接的方式就是对政府、行业部门公共财政支出和预算项目进行评价,并将评价结果公布于众。论文针对哈尔滨市地铁项目的评价进行研究,分为六个部分:首先,阐述研究的背景和研究的目的意义。通过进行文献综述,对国外公共项目评价的现状进行总结,同时归纳我国学者在地铁项目的评价方法、评价指标体系构建、评价结果应用等几个方面的理论研究成果。其次,阐述公共项目评价的理论基础及相关理论,为论文的研究提供理论基础和方法支持。第三部分,回顾地铁项目的评价历程,总结当前哈尔滨市地铁项目评价方面的基本情况,归纳出哈尔滨市地铁项目评价存在的问题及产生的原因。在此基础上,论文在第四部分尝试重新构建哈尔滨市地铁项目的评价指标体系,按照构建指标体系的指导思想和基本原则,采用模糊层次分析法找到了构建体系所需要的十五个评价指标,建立了评价指标体系。第五部分结合构建的评价指标体系同时运用模糊层次分析法对哈尔滨市的地铁项目进行综合分析,最后得出可行性的评价结果。第六部分,论文根据上述研究提出具体的对策建议,为保证哈尔滨市地铁项目评价工作的有效开展,论文指出要充分考虑开展评价工作可能遇到的各种问题,要重视对各种问题的妥善处理,在实践中不断完善地铁项目的评价工作。最后是结论部分,包括文本的一些基本结论以及需要进一步进行深入研究的问题,以及本文研究欠缺之处。
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