台前县土地经营权流转影响因素与绩效研究

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三农问题一直是我国经济发展的重中之重,土地问题又是三农问题的核心。在农村土地三权分置的背景下,农村土地经营权流转近年来受到了各界的关注,尤其是土地经营权流转的影响因素与绩效。台前县位于河南省东北部,地势平坦,土壤肥沃,非常适合集中发展农业。台前县土地经营权流转已展开多年,至今没有系统的研究过影响土地经营权流转的因素与流转的综合绩效。对土地经营权流转的影响因素和绩效进行研究对台前县的三农发展有非常重要的现实和理论意义。本文通过查阅相关文献资料和问卷调查的方式,以台前县九个乡镇的随机选取的287户农户为主要研究对象,通过构建Probit模型分析了当下影响土地经营权流转行为的因素,另外,本文通过构建经济和社会指标评价体系,用AHP法确定了各指标的权重,采用综合指数法计算了台前县以及各乡镇的经济绩效、社会绩效以及综合绩效。主要研究结论如下:(1)通过构建Probit模型来实证分析土地经营权流转的影响因素,结论显示土地流转费用、农户家庭收入和农户家庭承包地面积对农户的土地经营权流转行为有显著的正面影响,而农户流转意愿和农户家庭劳动力数量对农户土地经营权流转行为有显著的负面影响。(2)通过对样本的统计分析发现,目前台前县土地经营权的流转比例较高,达到48.8%。但是流出的农户明显比流入的农户数量多,在发生流转的140户样本中,只有20份流入样本。在实际调查过程中发现大规模流入土地的主要是一些农业企业,而个人流入土地的较少,流入规模一般在20亩左右。(3)为了更好地研究土地经营权流转的绩效,本文构建了一套科学合理的包含经济和社会两方面的指标评价体系,共选取8个指标并利用层次分析法对各项指标赋值。其中,农村土地经营权流转的经济绩效主要反映农村土地经营权流转在促进农业产业发展和增加农民收入的效果,指标层中人均耕地面积增长率(A11)、粮食单产增长率(A12)和人均收入增长率(A13)权重较大,这说明农村土地经营权流转能否产生农业生产规模效应和提高农民人均收入增长率是影响农村土地经营权流转经济绩效的主导因素;农村土地经营权流转的社会绩效主要反映农村土地经营权流转在促进农村社会发展和提高农民生活水平方面的效果。指标层中农村恩格尔系数变化率(A21)、农村土地流转比例(A22)和支持流转农民比例(A23)权重较高,这说明农村土地经营权流转能否提高农民生活水平和农民是否支持土地流转是影响土地经营权流转社会绩效的重要因素。(4)通过绩效评价发现无论是台前县还是其中的9个乡镇,土地经营权流转都带来了正面的绩效,都对当地的经济和社会带来了一定的积极作用。并且对比了台前县和9个乡镇的综合绩效、经济绩效和社会绩效。其中综合绩效和经济绩效最高的是夹河乡,最低的是城关镇;社会绩效最高的是城关镇,最低的是吴坝镇。因每个乡镇的土地经营权流转情况不同,故而产生了不同的绩效,绩效高低没有绝对的好坏之分,只是从绩效评价结果可以侧面反映当地土地经营权流转的情况,为了更好地促进土地经营权的流转提供依据和建议。
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