服务型学校管理:涵义与构建

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几千年的封建传统文化,对中小学学校管理模式的形成影响深远,无法否认传统文化对学校管理模式的形成过程中起到的积极作用,但也不能忽视由此带来的负面影响。改革开放以来,我国的教育进行了大刀阔斧的改革,开始重视健全学校的法律,开始从行政任命到市场聘任,开始从命令式的管理到注重以人为本,种种迹象表明教育在努力和世界接轨。但不可否认,家长制的管理模式依然盛行,同时,由于封建官本位的思想根深蒂固,学校政府化倾向严重,学校领导官员意识浓厚,学校逐渐趋向于政府的科层制管理模式,严重妨碍了教育创新及创新型人才的培养。家长制和科层制的管理模式注重领导者的权威和等级,最后导致学校政府化、校长官员化及管理经验化。导致学校管理者急功近利,用一些升学指标来显示政绩,没有真正为学校的长远发展做详细的规划;教师们无法安心教学,为处理与领导及同事的关系耗费大量精力;学生的素质无法全面发展,应试教学盛行。  随着信息化、民主化社会进程的加快,学校管理的内外部环境更加复杂和多元,人们的意识和素质逐渐提高,在现实面前,人们认识到:家长制管理只能把学生培养成俯首贴耳的“驯民”,科层制管理只能把学生培养成为服从命令和膜拜权力的“下级”。这两种模式都不利于学生的健康成长和全面发展,窒息了师生的创造力。因此,改革学校管理模式就有了充足的理由。本文倡导一种新型的学校管理模式,即服务型学校管理。该模式坚持为师生提供优质服务的理念,扁平化学校的组织结构,采用弹性管理机制,重视决策的民主参与,加强学校组织成员间及其与社区之间的合作、互动和对话,以促进学校教育的健康发展。首先,在管理理念上,倡导一种服务本位、平等与尊重、合作与参与的管理理念;其次,在组织模式上,倡导扁平化的组织结构,柔性化的组织运行机制,极力倡导组织管理的人本化和学校管理者及教师的专业化;再次,在决策机制方面,提出重视利益相关者的决策参与,同时注重决策过程的民主化以及决策实施过程的规范化、专业化。强调建立决策责任制度、专家咨询制度和重大决策听证制度的重要性。最后,在管理方式方面,提倡转变学校领导和教师的观念,改革以往的管理方式,倡导学校领导对教师、教师对学生、学校对家长及社区管理方式的改革与创新。
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