“一带一路”背景下跨国PPP投资争议解决机制研究

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跨国PPP投资是指外国投资者通过公私合作模式参与一个国家的基础设施建设,签订长期合作协议,为政府提供长期稳定的公共服务的行为。跨国PPP投资的法律关系可能包含外国投资者与东道国政府签订的合同关系和东道国政府对外国投资者的行政监管关系。而“一带一路”背景下跨国PPP投资发生争议处理更加复杂,需要建立一个完善的投资争议解决机制。目前“一带一路”投资争议解决机制存在不同的问题。双边投资条约争议解决机制存在仲裁条款陈旧、投资者过度使用岔路口条款、仲裁前等待期过长等问题。多边投资条约争议解决机制因为适用范围较窄、执行能力不足和仲裁透明度较低等缺陷在PPP投资争议解决中使用率较低。投资者选择国际投资仲裁争议解决制度的时候也遇到了仲裁规则不能满足争议解决需要、裁决无法得到普遍承认和执行的困境。美国、ICSID以及中国与新加坡仲裁规则在世界范围内具有一定的先进性,值得“一带一路”投资争议解决机制加以借鉴。结合区域的情况和上述优秀经验,构建双边投资条约争议解决机制应当完善BIT仲裁条款和岔路口条款、缩短争议协商时间。构建多边投资条约争议解决机制要明确条约适用范围、提高仲裁裁决透明度,要建立常设仲裁庭和提升争议机制执行力。最后国际投资仲裁机制要求推广区域投资争议仲裁规则和建全仲裁裁决承认与执行的双边机制。
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