政府绩效评估作为政府部门改革创新的一个重要突破口,是当今世界各国普遍关注的一个问题,国内外理论界和实践者都不约而同地将政府部门的绩效评估问题纳入其重点研究的领域,但由于政府部门所具有的特殊性如:政治性、公共性、复杂性等特征,使得政府部门的绩效评估成为一个世界性的难题。本文从海关系统绩效管理的现状分析入手,以福州海关反走私工作绩效评估为例,进行实证分析,并提出改进其绩效的相应思路。本文回溯了政府绩效评估的基本理论,概述了福州海关及其反走私工作的相关情况,对福州海关2005年上半年各业务部门反走私工作的绩效评估的进行实证分析,我们发现整个海关系统在绩效管理方面主要存在着诸如:绩效标准难以量化;绩效评估方法不够健全;绩效管理缺乏系统的理论指导和相应的制度保障;海关内部对参与绩效管理的积极性不高等问题。在此基础上我们提出海关部门要树立正确的绩效管理理念;注重绩效沟通,加大海关各部门间的协作能力;通过建立专门的绩效评估机构,进一步完善绩效管理的信息系统,构建一套科学的绩效评估体系等来推进海关绩效管理的制度化建设,从而不断提高海关部门的绩效管理水平。