在新时期我国集体林权制度改革背景下,本研究针对商南县集体林权制度改革存在的问题,借鉴国内外林权改革经验,深入研究了林权、林地经营理论与现实问题,通过案例分析和总结归纳,提出了一些针对性的建议和措施。主要研究成果如下:1、从我国60年集体林权制度改革历程回顾中,对我国不同时期集体林权变动情况、农民对林权占有形式进行了研究,认为我国集体林权制度改革经历了从“分权经营”到“统一经营”再到“分权经营”的过程,最终的趋势是“分权经营”,这与世界上多数国家与地区的林业发展是一致的。2、比较分析了国内部分省、市、县集体林权制度改革情况,总结了我国集体林权制度改革在集体林权规范明晰、林业产业快速发展以及农民收入持续增长方面的成效以及存在的一些不容忽视的问题。3、以陕西省商南县为例,重点回顾了90年代以来商南县集体林权改革历程,认为当前正在推进的林改,其实质是对“分权经营”的更进一步深化与优化。4、商南县集体林权制度改革取得了显著成效,探索出了符合商南县情的林改工作方法。但是,林改工作中出现的新情况、新问题,成为制约集体林权制度改革进一步推进、深化的关键因素。5、今后林权改革的关键是转变政府职能。同时,以实行自留山农民个人所有制为突破口,实现我国集体林权制度改革的真正突破。