新能源汽车产业财政补贴政策研究——基于上市公司的经验证据

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汽车产业已成为我国国民经济的重要支柱之一,在促进发展?推动就业等方面作出了突出贡献?据统计,我国汽车销量在1991年到2018年间翻了近30倍,并且连续10年位居全球第一,然而传统汽车产业发展却因其工艺构造面临着能源稀缺及环境污染等相关问题。新能源汽车在节能环保上具有天然优势,使其成为解决上述问题的主要手段,其产业的发展可以缓解能源压力、推动可持续发展,因此各国均投入财力物力支持新能源汽车产业的发展。我国目前也已将新能源汽车产业纳入战略性新兴产业并提供大量政策和巨额资金对其进行支持。在政府各项政策的支持下,我国新能源汽车的产销量开始快速的增长,但在取得显著成效的同时,政策负效应也开始凸显,目前我国新能源汽车产业发展存在的发展速度未达预期、骗取国家补贴资金等问题,同时该产业的财政补贴政策也开始发生变化,因此,有必要研究该产业现有政策,分析政策已产生的影响及优化政策解决相关问题。
  基于此目的,本文阐述了我国新能源汽车产业财政补贴政策的相关理论,分析了财政补贴政策及补贴资金投入的现状,剖析了政策实施和资金使用存在的问题,检验了产业和企业两个层面的政策实施效果,最后提出相关优化建议。
  本文分为导论和四章,导论部分通过对现有研究的回顾,指出本文的研究意义,并指出创新与不足。第一章阐述新能源汽车产业财政补贴政策相关理论。这一部分主要对新能源汽车等相关概念进行界定,介绍本文所依据的基础理论,以及从财政补贴政策的信号传递、购置补贴和生产研发补贴三方面进行简要分析。第二章分析我国新能源汽车产业财政补贴政策现状。这一部分从多角度对现有政策进行分析,并从产量和技术两个维度介绍现有政策的成效,最后从供需激励、技术水平、重复建设及骗补现象四个方面说明现有政策存在的问题。第三章对新能源汽车产业财政补贴政策效应进行实证分析。这一部分通过事件研究法和面板数据方法对产业和企业层面的政策效应进行分析,并结合现状进行进一步分析总结。第四章提出新能源汽车产业财政补贴政策优化建议。首先指出从补贴方式、补贴环节及运营模式三个方面发挥补贴的激励作用,其次提出从核心技术、供电功能和电池回收三个方面动态调整补贴方向,再次提出从运营情况、监督程序及信息公开三个方面加强补贴实施的监督管理,最后指出从成立主管机构、制定长期战略规划和明确相关标准体系三个方面完善财政补贴相关机制。
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