政府购买公共服务制度已成为西方国家政府再造过程中最重要的制度安排之一。随着我国经济的不断发展，公民对公共服务的需求不断的多元化、专业化、精细化，而政府提供的公共服务却存在低效率、高成本等诸多矛盾。近年来，各地政府也积极探索新的公共服务提供方式，以实现政府职能转变和满足人民群众对公共服务的高需求。多个地方政府的实践与探索已经取得了相应的成效并引起了党中央和国务院的重视。政府购买公共服务就是各地政府正在大力实践的方式之一。　　然而，我国政府购买公共服务活动还并不成熟，存在很多问题。这其中就包括政府本身作为一个权威的管理者如何在这一过程中转变自身角色的问题。而政府给在该活动中自己的新角色进行一个合理的定位对于其他主体和整个活动的展开都有很重要的影响。如果政府不能对自身进行合理的定位，那么我国的政府购买公共服务活动很可能达不到应有的效果。　　本文通过分析我国31个省级行政区的相关政策文件来展现政府在购买公共服务活动中角色定位的现状，并结合上海市杨浦区政府购买养老服务这一具有代表性的实践案例来具体分析政府在购买公共服务活动中存在诸如制度创新力度不够、绝对主导购买过程、对社会组织培育不到位等角色缺位与越位问题。这样本文从政策文件和实践两个方面来论述我国政府在购买公共服务活动中角色定位的现状，以求尽可能全面地剖析问题所在。接着本文从政府在购买公共服务活动中应具有的主要角色方面来介绍政府购买理论和实践较为成熟的西方国家经验。这些经验包括西方国家政府购买服务坚持立法先行、追求各主体的平等参与、积极承担培育社会组织责任等方面。最后，本文结合西方国家的经验对我国政府在购买公共服务活动中角色定位存在的问题提出一些可行的建议。例如，提高政府的制度创新能力、构建平等的主体关系、放宽社会组织的准入限制并加大对社会组织的资金支持等。