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中小企业是我国国民经济的重要支柱。加强技术创新建设,提高技术创新水平是促进中小企业健康成长,提升中小企业国际竞争力的重要手段,也是关系到国计民生和社会稳定的重大战略任务。但是,在中小企业技术创新领域中,知识溢出现象十分普遍,一些中小企业不愿意自主创新,从而导致市场供给不足,甚至出现市场失灵。用公共财政支持工业科技研发是解决市场失灵的有效方法。政府可以通过搭建公共技术服务平台,将公共的设备资源、创新手段、人才资源等整合进公共服务平台中给中小企业使用,避免其自行投入技术创新成本、招聘专门的技术创新人才,有效提高了科技资源的使用效率。 近些年来,随着公共技术服务平台的不断涌现,我国公共技术服务平台的研究也进入了一个热潮。迄今为止,公共技术服务平台尚没有统一的概念,也没有规范的建设、运营模式,加之政府的支持力度、重视程度、引导方式、体制机制等因素的制约,一些平台的运营逐渐显现出发展动力不足,持续发展能力不强的问题。 本文就以位于我国重要的玩具礼品生产基地和出口基地——汕头市澄海区的广东出口玩具与礼品公共技术服务平台为具体研究对象,通过对广东出入境检验检疫局建立的三个典型的公共技术服务平台的调研比较,提出公共技术服务平台持续发展的动力因素。之后结合广东出口玩具与礼品公共技术服务平台的运营实例,分析了平台运营中存在的问题,并针对这些问题提出了促进平台持续发展的四点政策建议,即加强平台工作领导小组的作用、逐步引入企业化运营机制、建立调研企业技术需求的长效机制和建立可量化的绩效评估体系。