2016年,第十二届全国人大常委会表决通过了《全国人大常委会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》,在北京市、山西省和浙江省三个地方开展国家监察体制改革试点工作,积累“可复制可推广的经验”,以便为在全国推进国家监察体制改革奠定基础。党的十九大报告强调,制定监察法,依法赋予监察机关职责权限和调查手段,即通过国家监察法赋予国家监察委员会以监督、调查、处置等相应的职责权限。国家监察体制改革,本质上是监察领域的组织和制度创新。组织创新就是成立各级监察委员会,制度创新就是制定《监察法》。2018年3月,第十三届全国人大一次会议先后表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》和《监察法》。回顾国家监察体制改革的过程,试点、修宪与立法是国家监察体制改革的三步曲。依据《监察法》的规定,在监察委员会承接检察机关的职务犯罪侦查权后,我国实现了由检察机关直接行使的职务犯罪侦查权到监察委员会独立行使调查权的职能转变。《监察法》对监察机关的职务犯罪调查权的程序措施、以及证据的收集、固定、审查与审判程序中的证明标准相一致等问题进行了初步规定,但关于职务犯罪调查权仍有许多待探讨的问题,例如职务犯罪调查权行使过程中出现管辖主体交叉的情况、保障被调查人的权利推进认罪认罚从宽制度以及监察机关行使调查措施过程中关于适用留置措施等问题。为了保障监察机关更好地行使调查权,除了赋予国家监察委员会以法规制定权,使各地监察委员会更好的履行监察职责或者由相关部门联合出台相关法律解释,使《监察法》和其他法律有效衔接。