2004年5月，《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》颁布实施，标志着我国企业年金制度进入了规范化发展的轨道。经过近五年的实践，企业年金市场的发展相对缓慢，法人受托机构受托管理业务的进展进入瓶颈状态；以受托为核心的企业年金制度和企业年金市场的进一步发展，遭遇到了越来越现实的、急迫的挑战。　　 从国内外的经验看，企业年金基金最终将在资本市场运行和国民经济中发挥举足轻重的角色。在经济转型的社会中，运营良好的企业年金制度无疑将发挥社会稳定器、促进社会和谐的作用。无论是监管部门还是法人受托机构的经营者，都已经充分意识到企业年金实践过程中出现的问题和风险。　　 以受托人为核心的企业年金基金信托运营模式，在中国尚缺乏应有的信托文化基础，无论监管层面、受托人操作层面还是年金计划参加人层面的实际经验和制度准备都给受托机构管理企业年金基金带来了一定的难度。这需要一个长期培育的过程。建立适合中小企业参加的企业年金基金管理模式和制定配套的法规制度，是企业年金制度实践伊始就出现的实际需求，种种原因至今尚未落实，给现存的中小企业企业年金基金受托运营和监管来带了巨大的风险；企业年金基金建立和运营过程中法人受托机构的弱势地位使得受托人“名不副实”，入不敷出；受托人履职困难、回避基金信托责任，受托人自身的积累不足等等，反过来进一步加剧受托人的弱势地位，挑战以受托人为核心的企业年金制度设计。　　 本文指出了企业法人受托管理模式遇到的种种问题以及问题背后的原因，结合国外先进企业年金制度的实践经验，阐述了加强以受托管理为核心的企业年金制度建设的若干对策，希望能对监管层和受托机构经营者有所帮助。　　 本文分六个部分，第一章介绍研究背景和目的，简要介绍了本文的主要内容和研究方法；第二章主要介绍企业年金受托管理的基本理论和法规，包括企业年金受托管理的理论基础以及受托管理的主要内容；第三章主要介绍企业年金受托管理过程中遇到的困难和问题，并分析其形成原因；第四章简要介绍了澳大利亚超级年金计划中的部分内容并提出了对我国企业年金监管层的借鉴意义，简要介绍了日本最大的两家企业年金基金管理机构的经营状态并提出了对我国企业年金基金受托管理机构的借鉴意义；第五章针对我国企业年金受托管理中存在的问题，就如何加强企业年金基金的受托管理，加强以受托为核心的企业年金制度建设进行了论述；第六章对全文进行总结。