人权国际保护实施机制研究

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人权保护国际化是人类文明进步的标志,也是世界各国所关注的重要问题。尤其是二战之后,联合国组织成立,并相继通过了《世界人权宣言》、《经济、社会和文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》等一系列旨在保护全人类人权的法律文件,给人权国际保护提供了有力的保障,也为国际人权保护的实施提供了一套较为完备的机制。从50年代起,国际人权保护进入到区域化发展的阶段,欧洲、美洲和非洲先后建立了区域性人权保护机制,使得国际人权保护工作更加现实可行。我国人权保护工作虽然正处在起步阶段,也尚未进行人权保护的专门立法,但是尊重和保障人权,是我国政府长期坚持的一贯立场。本文从人权国际保护的理论出发,根据相关人权保护公约,详细阐述了人权国际化保护的概念、特点、内容、实施机制,以及区域性人权保护机制的发展,分析了当前人权国际保护机制中的不足之处,并提出了有针对性的完善建议,最后深入思考了其对我国人权保护工作的重要启示。本文共分五章,约二万八千字:第一章,论述了人权国际保护的基本理论问题。首先,对人权国际保护的概念进行界定,并详尽阐明其特点:普遍性与特殊性共存、人权范围不断扩大、实施机制不断完善等;其次,从个人人权保护、群体人权保护和特殊行为引发的人权保护三方面对人权国际保护的主要内容予以阐述。第二章,具体阐述了人权国际保护的实施机制。首先,列举了人权国际保护实施机制的法律渊源;其次,从缔约国报告制度、缔约国指控制度以及个人申诉制度入手,分别对国际性人权保护实施机制与区域性人权保护实施机制的内容和具体程序予以探讨。第三章,人权国际保护实施机制的不足。首先,分析了缔约国报告制度的不足:提交报告程序的不足与报告审查制度的不足。其次,分析了缔约国指控制度的不足:包括国际性缔约国指控制度的不足与区域性缔约国指控制度的不足。前者包括:缔约国指控制度对缔约国缺乏强制力、效率低下和处理方式单一。后者包括:指控程序的不足和解决手段的不足;最后,分析了个人申诉制度的不足:个人申诉制度中国际人权法院缺位、人权事务委员会权力有限等。第四章,人权国际保护实施机制的完善建议。首先,改革报告制度:整合相关条文,加大监督和掌控的力度、强化国内相关立法、完善专家队伍;其次,改进缔约国指控制度:扩大指控制度的适用范围、对案件进行科学有效的分类和采取法律性的强制手段;最后,完善个人申诉制度:建立强制性的监督制度、赋予个人以及非政府组织完全的诉讼权和建立国际人权法院。第五章,人权国际保护实施机制对我国人权保护的启示。首先,建立健全人权保护法律体系:修订人权保护的国内法、扩大宪法所规定的人权范围、强化人权制度的保障制度;其次,建立人权保护组织机构:建立国家人权委员会和国家人权法院。
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