伴随着全世界电子政务的深入发展，近些年来政府门户网站已经成为各级政府机关开展电子政务建设的重要形式与工具，成为电子政务发展的主要方向。我国政府门户网站有了明显的进步，缩小了与美国、加拿大、新加坡等国家间电子政务的差距。但是，总体上我国政府门户网站与领先国家相比，仍存在不小的差距。政府门户网站的定位如何，应该发挥哪些功能，这些仍然是今天政府门户网站建设的负责人应该探讨的。在现有的研究中，人们对政府门户网站缺乏统一的认识，在概念上还比较混乱。而且现有的关于政府门户网站功能定位方面的研究多是泛泛而谈，没有将功能细化。所以对政府门户网站功能定位的研究十分有意义。　　政府门户网站的基本含义是指由国家或地方政府所有，具有统一入口并连接各级、各部门政府网站，在线向广大公众、企业和政府工作人员提供政府信息和服务的引导性政府网站。国外的政府门户网站发展得较为成熟，我国尚处于发展的初级阶段。　　政府门户网站定位的重要意义体现在:合理确定网站定位是建设政府门户网站的重要前提条件;而且网站定位不科学，不仅影响到政府门户网站自身的可持续发展，更将影响到电子政务的深入开展，影响到对信息资源的利用能力。定位的必要性体现在:一方面，这是国外政府门户网站的经验总结;另一方面，我国政府门户网站的定位明显存在问题。在定位政府门户网站时，我们应当遵循突出门户、以需求为导向、以人为本、从实际出发这四个原则，可以采用文献调查法、社会调查法、德尔菲法、定标比超法、SWOT分析法这几种方法，按照一定的步骤开展工作。　　经过分析，我国政府门户网站应该实现的功能可分为基础功能、主要功能和延伸功能。基础功能包括信息导航功能、信息服务功能、数据搜索与查询功能、安全保障功能;主要功能包括确保入口唯一性和信息权威性的功能、多渠道的链接引导功能、网上办事功能、用户分类管理功能、用户反馈信息和处理的功能、展现电子政务水平的功能;延伸功能包括与更多的政府网站及政府部门资源整合的功能、促使电子政务与电子商务接轨的功能、提供真正个性化服务的功能、扩大国际间各种协作的功能。　　最后，在对政府门户网站进行定位时，还要注意几个问题。一是政府门户网站的定位应与电子政务的发展统筹考虑。二是政府门户网站的定位是和政府的服务理念以及政府管理的变革密切相关的。三是在定位中，应该引入公共参与机制。