预算管理是企业内部管理控制的重要手段,它对现代工商企业的成熟与发展起到举足轻重的作用。预算管理在西方企业被广泛应用,我国也有越来越多的企业重视并积极推行预算管理。随着社会的发展和经济的进步,竞争的加剧,企业的内外经营环境都发生了巨大的变化,对成本信息质量及管理控制能力的要求进一步提高,传统作业预算下成本计算的弊端日益突显。以资源消耗会计理论为基础的作业预算是预算发展的要求和趋势。基于资源消耗会计的作业基础预算可以帮助企业实现战略与预算的有效衔接,使员工能够更好地理解和管理作业及业务流程,而且能够加强控制并把员工的业绩与预算结合,建立更为完善的控制与绩效管理系统。本论文借鉴了国内外学者的研究成果,对基于资源消耗会计作业预算理论与应用进行了探索性研究。理论方面,本文概括了基于资源消耗会计的作业预算的基本内涵,梳理了基于资源消耗会计的作业预算的产生背景。提出了基于资源消耗会计作业预算的流程、应用条件。实务方面,本论文阐述了基于RCA作业预算的编制方法,涵盖了从预算目标制定、预算编制、预算控制、业绩评价的全方位的基于RCA的作业预算实施过程,充分体现基于资源消耗会计作业预算的优越性。