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自上世纪六十年代末学校效能研究开始,如何客观、准确地评价学校效能一直是学校效能评价致力于解决的核心问题。伴随着研究方法和统计技术的改进,学校效能增值评价以其客观、精确地评价理念与技术日益成为学校效能评价的主流。
在一些国家和地区,学校效能增值评价的研究结果常常成为政府制定教育政策、学校质量评估标准的依据和学校提高教育质量的重要依据和可靠手段。我国对基础教育发展的重视和现有学校评价体制的不完善对学校效能评价研究提出了迫切的现实需求。因此,加强对学校效能增值评价的研究与推广,对于更好地推进素质教育、提高评价和管理的科学性、促进教育的均衡发展与教育公平的实现有着重要意义。
我国学校效能研究起步较晚,相关实证研究大概开始于20世纪90年代,已经进入了传统学校效能评价研究的末期。与国外相比,我国学校效能增值评价研究差距仍然较大。主要表现在:实证研究较少;研究样本量不足,测量工具一致性较差;施测问卷前后不一致;对学校效能增值稳定性的研究较少;研究对象范围较窄,对基础教育,特别是初级中学关注不够。
本研究数据来源于世界银行、英国政府双边资助课题-“西部地区基础教育发展项目影响力评价项目”对我国西部地区五个省份85所农村初级中学的调研数据。本研究把影响学生发展的变量划分为学生水平和学校水平两个层次,构建两水平线性模型,并以第二水平残差作为评价学校效能相对高低的指标。研究发现:在提高学生成绩进步方面,学校间存在明显差异;按原始分数获得的学校排名与按增值评价获得的学校排名存在较大差异;不同学科间的学校效能显著相关;学生学习基础是造成学生成绩差距的主要原因。另外,学校基本条件对学生学业成绩作用明显。这表明在我国西部地区,改善学校办学基本条件对学生学业的边际作用要大于学生学习基础的影响。
基于上述研究结论,本研究建议以增值评价为手段,建立增值评价指标,完善学校评估指标体系,促进学校均衡发展;以增值评价为导向,科学制定学校发展规划,加强品牌建设,促进学校的特色发展;充分利用增值评价结果,合理制定教学计划,循序渐进地促进学生发展;家长让学生进入适当的学校接受最适合他们的教育。
当然,由于影响学生成就变量的复杂性和部分变量的不可测性,学校功能和价值多维度性,加之研究方法本身的不足等,本研究的局限性也是显而易见的。另外,如何获得学生发展的时间序列数据来评价学校效能的稳定性,以及通过增值评价结果构建一个学校效能评价指标体系,有待于进一步的研究。