内蒙古医疗冷链公共服务管理绩效评价研究

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随着经济生活水平日益提高,公众对于非基本公共服务性质“医疗冷链公共服务”的社会预期不断提升、需求层次不断提高,国家和地方政府对医疗冷链公共服务重视度也愈来愈高,这就需要对公共服务供给体系的建设提出更高要求。各地政府出台一系列政策支持,人力、财力、物力对医疗冷链进行大量投入,获得巨大成效。而对于医疗冷链公共服务科学绩效评价,是优化投入资源结构,提升医疗冷链公共服务水平的必要依据和关键支撑。鉴于此背景,本文选择内蒙古医疗冷链公共服务作为研究对象,运用文献研究法,对医疗冷链、公共服务和绩效评价等基本概念进行梳理,掌握内蒙古十二盟市医疗冷链公共服务现状。在新公共服务和绩效评价理论指导下,通过实地调查和问卷调查,了解到内蒙古医疗冷链企业数量少规模小,运输方式多为公路运输、最终接收医疗冷链产品卫生机构数量分布不均匀,各盟市计划免疫服务人员满意度为中等水平。在此基础上,通过运用数据包络分析法,对内蒙古医疗冷链公共服务进行实证分析,评价各盟市医疗冷链公共服务效果,以及十二盟市医疗冷链公共服务效率排名情况。通过SBM模型实证研究结论如下:(1)十二盟市中非有效盟市有3个,分别为兴安盟、巴彦淖尔市和呼伦贝尔市。前两个呈规模报酬递增情况,后一个呈规模报酬递减。其他城市均绩效表现良好,且规模有效。(2)通过松弛变量情况和生产前沿面的投影分析显示呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、兴安盟应该结合本地区自身的实际情况,调整以医疗冷链政策为主的投入,扩大医疗冷链公共服务的物质性产出,从而进一步提高当地的医疗冷链公共服务效率水平。(3)运用超效率SBM模型,求出内蒙古医疗冷链公共服务的最终排名。前三名为阿拉善盟、赤峰市、呼和浩特市,后三名为呼伦贝尔市、兴安盟和巴彦淖尔市。根据排名前列城市效率与非有效盟市效率对比,反映出内蒙古十二盟市之间医疗冷链公共服务的差距较为明显。基于前序研究成果,提出全面完善医疗冷链公共服务体系,科学规划医疗冷链公共服务的投入与产出,有效提升医疗冷链公共服务供给质量的对策和建议,以期为政府提高内蒙古医疗冷链公共服务绩效提供一定的理论研究参考。
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