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本文结合“采研院办公自动化系统”课题，研究基于Web的办公自动化系统，概括性地阐述了以工作流技术为主的通用OA的设计思想，OA发展所经历的三个阶段以及工作流的概念和技术，对当前办公自动化的最新技术——知识管理作了介绍。并通过对多种OA开发平台的优缺点进行比较，剖析了B/S结构办公自动化系统开发的优势。在课题研究中，提出了一套通用的控制灵活的权限模型，并给出了模型的数学化描述和数据库定义。在此基础上详细设计实现了一套以LotusDomino为开发平台，基于该权限模型的通用办公自动化系统。