内蒙古固阳县扶贫开发治理研究

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2015年10月召开的十八届五中全会为全国扶贫工作制定了硬目标和任务,要在2020年完成现人均纯收入在国家贫困线下的七千多万贫困人口的脱贫问题,解决区域性整体贫困问题。这七千多万贫困人口,大多分布在偏远的山区,最终的脱贫重任要落实到贫困人口所在的贫困县和其所属的乡镇来完成。内蒙古固阳县曾是592个国家级贫困县之一,在各级政府和社会各界的多年的努力下,2011年固阳县终于脱离国家级贫困县行列,纳入26个内蒙古自治区级贫困开发重点县行列,目标定于2017年实现脱贫摘帽。多年来,固阳县探索总结出了丰富的扶贫开发治理方面的经验和做法。关于固阳县扶贫开发治理的研究,对全国扶贫开发治理具有一定的借鉴意义。本文运用公共管理学理论知识,对固阳县扶贫开发治理历程进行研究。首先,剖析当前扶贫开发治理的背景和意义,简述国内外重点扶贫开发理论,明晰扶贫、治理等相关概念。其次,详细介绍了固阳县主要扶贫开发历程,取得的成效和经验。再次,对固阳县在扶贫开发过程中存在的问题及原因进行深刻的分析。最后,提出内蒙古固阳县在扶贫开发治理的对策建议。建议多层面积极探索,寻求适合本土发展的扶贫开发模式,走产业化扶贫模式和旅游扶贫模式;加大文化扶贫力度,不断提升贫困人口的文化素质;推进参与式扶贫,增进与贫困人口的沟通和合作;整合社会资源,推进社会化大扶贫的构建。
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