在农业供给侧改革不断推进的背景下,农业发展方式亟需由过度依赖资源消耗向绿色生态可持续转变。2015年,原农业部提出实现“化肥零增长”的目标,发展绿色、高效、环保、优质的新型肥料成为促进化肥减施增效的有效途径。然而,新型肥料发展推广面临重重困境。为引导新型肥料市场有序发展,本项研究利用肥料生产企业、销售商和农户实地调研数据,运用计量经济模型,从新型肥料生产、销售和使用产业链视角,实证分析新型肥料推广难的制约因素,为推广新型肥料,减少化肥施用,促进农民节本增效提供科学分析结论和对策建议。研究结果表明:生产环节,通过企业访谈,结果显示新型肥料生产工序复杂,环保设施增加成本;企业性质统一划分为化工企业,发展受到严重制约;新型肥料品种层出不穷,标准落后不匹配,导致新型肥料生产成本高。此外,政府低价招标有机肥,弊病丛生,扰乱正常市场秩序,存在市场失灵,有劣币驱逐良币的逆向选择风险,降低企业生产优质新型肥料的积极性。销售环节,通过对肥料销售商的问卷调查,发现肥料经销商整体专业知识水平较低,经营门槛低;农户赊账行为多,增加经销商融资成本,新型肥料产品推广服务成本高。进一步对新型肥料销售量影响因素进行分析,发现新型肥料销售价格低,销售商依靠降低价格、缩小利润空间拓展优质新型肥料消费市场,销售商销售推广优质新型肥料意愿不高。使用环节,通过农户微观调查数据,发现农户对新型肥料的施用意愿较弱,施用范围较小,利用Logit模型分析农户新型肥料施用行为的影响因素,发现参加施肥技术培训、政府农技人员提供施肥技术、肥料销售店离家距离近和是获得肥料补贴等因素均显著正向影响农户新型肥料施用行为。新型肥料价格和化肥价格对农户新型肥料施用行为的影响不显著。基于上述结论,本研究认为,在现有市场条件下,发展新型肥料,实现化肥减施增效,应从两方面着手,一是发挥经济激励作用,二是利用信息引导作用。经济激励方面,在电费、环保设备、税收等方面对新型肥料生产实行优惠政策,以此降低新型肥料生产成本;对使用新型肥料的农户进行肥料专项补贴,以此激励农户施用新型肥料。信息引导方面,重视对销售商与农户的施肥技术培训,完善培训内容,使销售商和农户了解化肥减施增效的政策背景,提高环保意识,提高经销商和农户对新型肥料的接受度和认知程度,引导其销售和施用新型肥料,逐步用新型肥料替代化肥。