大学法精神

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大学以学术为其目的事业,大学法是大学之组织法。考诸众多大学法法律渊源、法院判例以及大学法之各项具体法律制度,可以得出大学法精神是保护教师学术自由之结论。学术是一门求“是”的学问;自由在政治法律上的含义就是权利,且专指宪法上的消极权利。学术自由概念自中世纪“哲学自由”起源,经德国“讲学自由”和“学习自由”,发展为美国“学术自由”。至现代社会,学术自由甚至扩展为公民的一项宪法权利。学术自由自身并非一项独立的法律权利,而是四项各自独立的法律权利的统称。该四项各自独立的法律权利,其权利性质、权利主体和权利内容各不相同。“公民学术自由”是公民的宪法权利,“大学学术自由”表示大学的自治权;“学生学术自由”是学生的合同法权利;“教师学术自由”是指教师在与大学的雇佣合同关系中,对于其从事学术活动时所拥有的合同权利。现代国家的大学教师,都拥有研究和出版自由、讲学自由、校内言论和行为自由、校外言论和行为自由四大权利。教师学术自由是大学的生命线。侵害教师学术自由主要来自两个方面,一是来自政府、教会等外界的侵害;一是来自大学内部的侵害。为保护教师学术自由,各国大学法均采取大学自治、学者自治和终身教职三项法律措施。大学自治赋予大学自治权,以大学作为整体对抗外界侵犯教师学术自由;学者自治赋权大学教师掌控或参与大学行政管理决策,以大学内部学术管理民主化之方法,防范大学内部行政权力侵犯教师学术自由;终身教职以教师职业安全保障,抵御大学内部行政权力或“民主的暴政”侵犯教师学术自由。大学自治、学者自治和终身教职,形成一个各司其责、逐次递进且相互配合的制度网络,以守护和保障教师学术自由。大学以学术为目的事业,学术本质自由。大学起源于学术,其名称也即学术。教师学术自由,是大学的必要条件和本质所在,它能训练公民批判性思维,抵制、阻止宗教狂热者、政治煽动者和商业自肥者对公民思想的极端性控制,是自由民主政体的根本构成要素之一。教师学术自由缺损,自由民主政体不能维持;选择专制极权政体,教师学术自由不可能存在,亦无存在之必要。
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