粮食安全是当今世界普遍关注的问题,在中国粮食安全问题相当更为重要。本文系统分析比较了不同阶段和不同国家粮食安全的内涵。粮食安全是一个发展的概念,不同时代、不同国家、不同粮食生产能力与经济水平下以及不同研究者对粮食安全的认识有差异。我国粮食安全具有人均占有量低、总产与单产增长率低、种粮效益低、粮食质量低等特征。粮食安全问题具有全局性和局部性的双重特征,而局部地区的粮食安全问题更具普遍性。本论文应用实证分析法、比较研究法、历史研究法、系统研究法、模型预测等方法,以保障粮食安全为目标,系统地研究了1986年以来聊城耕地资源数量、人口及其与粮食生产关系变化情况。对2030年聊城市粮食生产能力、消费需求,以及粮食安全状况等进行了预测,提出了保障聊城粮食安全的对策。主要的研究结论如下:1、聊城市目前人均占有粮食水平达到749 kg,高于我国基本小康社会(2010年)人均占有粮食391 kg、全面小康社会(2020年)人均占有粮食437kg、富裕阶段过渡时期(2030年)人均占有粮食472kg的食物安全目标。但与发达国家相比仍有相当大的差距。2、目前聊城粮食作物的平均单产5986 kg/ha,其中小麦现实生产力达到光合生产潜力的11.22%、光温生产潜力的20.39%、气候生产潜力的57.27%、土地生产潜力的74.84%;玉米现实生产力达到光合生产潜力的11.14%、光温生产潜力的14.1%、气候生产潜力的30.46%、土地生产潜力的38.41%;提高作物单产大有潜力可挖。3、基于灰色系统理论模型,对聊城未来人口、粮食单产、总产、耕地变化等预测结果表明:2010年聊城人均粮食占有量将达到720kg,2020年将达到862.9kg, 2030年将达到1034kg。在维持2010年预计单产6347.3 kg/ha不变的前提下,2030年聊城人均粮食占有量将达到510.62kg。在维持2005年现状单产5986 kg/ha前提下,2030年聊城人均粮食占有量将至少维持在481.60kg。仍可维持在较高的粮食安全自给水平。4.对聊城农业生产的资源环境系统、技术保障系统、社会系统等优劣势分析表明:聊城虽然具有光热资源丰富、耕地的土壤肥力近20年持续提高优化,农业技术水平较高等诸多优势,但也面临水资源短缺、土壤污染加剧、农业生态环境恶化、农业劳动力外流、农业技术高效集成不足等诸多限制。根据现状、问题与趋势预测分析,因地制宜地提出了今后保证聊城粮食安全的主要对策:有效进行耕地数量和质量的监管,节本降耗、提高粮食生产效益,提高农民种粮积极性;合理开发利用水资源,提高灌水和降水利用效率,大力推广旱作节水农业和种植技术的高效集成;强化中低产田改造,改善农业生产条件,防止水土污染和农业生态条件的恶化;严格控制人口数量,提高劳动者素质;深化粮食流通体制改革,建立完善粮食生产经营机制;健全粮食安全监测预警体系,强化粮食产销调控力度。