“特朗普主义”促动中美“脱钩”问题研究

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中美关系是世界上最重要的双边关系之一。近年来,中美关系发展遭遇困难,特别是特朗普执政时期中美“脱钩”情势成为热议的话题。何谓中美“脱钩”?它是基于双方的竞争战略,各自经营自己的发展空间,在政治、经贸、科技、社会等领域相互依存度降低、合作度降低,摩擦和争端增多的一种状态。基于此,本文尝试从经济、科技、社会乃至政治等层面构建一个评估中美“脱钩”的分析框架。“特朗普主义”的内涵,包括“美国优先”的治国理念、“经济民族主义”的基本策略、“本土主义”的政策倾向、“霸权主义”的行为特征、“单边主义”的治国原则、“右翼民粹主义”的价值理念等方面。“特朗普主义”趋向中美“脱钩”的动因,包括对中国崛起做出更强烈的反应、特朗普政府的对华认知偏差,国内某些社会团体的影响效应以及特朗普总统独特的个性使然。而“让美国再次伟大”,强化中国的“战略对手”定位;降低合作水平,重塑中美关系,则是“特朗普主义”促动中美“脱钩”的实质。为什么说“特朗普主义”促动了中美“脱钩”?表现在经济上举措迭出,“加征关税”引发贸易战、“产业回归”去“中国化”、防范涉及“安全的”中国金融产品交易、“加大审查”限制中国在美投资等;科技上,以“技术制裁”限制与华“技术互通”、以“知识产权保护”收紧美国技术出口;在社会层面,以“限制交流”阻碍“文化互通”、加强“签证审批”限制人员往来等。从实际效果来看,在特朗普总统任期内,中美两国在经济和科技领域的“相对脱钩”的情形已经清晰可见,并将可能持续,而“绝对脱钩”即全方位、多层次的完全“脱钩”则不现实。“特朗普主义”促动中美“脱钩”的消极影响不言而喻,它不仅事关中美两国,也将给世界繁荣发展带来负面的影响。考虑到中美两国几十年来结成的相互依赖关系,纵使矛盾和冲突增多,但也不易做到“绝对脱钩”,这是因为制约中美“脱钩”的因素是客观存在的。比如中美两国间剪不断、理还乱的合作关系、世界和平繁荣需要健康的中美关系以及美国政党更替可能带来的政策取向差异等。中美“脱钩”之势,势必激发中国方面谋划应对,包括奋发有为,再塑全球化中新角色;管控分歧,深化中美合作关系;做负责任大国,积极推动全球治理。
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