协商民主作为一种嵌入性社区治理资源和协调社区多方利益的有效方式,具有其独特的民主治理优势与理论研究价值,近年来受到政府与社会的高度关注。随着中共中央《关于加强城乡社区协商的意见》等相关文件的出台,社区协商民主日益从理论研究层面向实践操作层面推进。发展社区协商民主,是实现居民自治、构建社会主义和谐社区、完善基层民主建设的有效途径。当前,全国各地在社区协商民主实践中涌现出了一些新载体、新模式,形成了可学习、可推广的经验。但社区协商民主作为一种新兴的基层治理方式,在实践中的发展仍有一些困境和限制,表现在协商主体、协商程序、协商机制等方面的不足,这些问题的产生既有制度上的缺陷,又受到社会环境的影响。本文将城市社区治理与协商民主进行结合,以上海市长宁区为例,具体对程桥二村居民区“三会”制度、荣华居民区“古北市民议事厅”的实践案例展开研究,并对长宁区社区协商民主运行现状进行了问卷调查,通过理论分析、案例分析、数据分析等多个维度,分析社区协商民主运行中存在的问题及问题产生的原因,在此基础上根据我国城市的实情,对发展城市社区协商民主提出优化措施,即完善治理结构中的多元主体参与、推进社区协商民主制度建设、建立健全社区协商机制、搭建多样化社区协商平台。论文共分为五个部分,研究内容如下:第一部分为绪论,主要介绍本篇论文的研究背景、研究意义,国内外对于社区治理和协商民主的研究现状,论文的研究方法,论文的创新之处及不足。第二部分阐述了论文中所涉及的核心概念及基本理论,在本文中主要涉及城市社区、协商民主、社区协商民主的概念界定,同时通过协商民主理论和多中心治理理论加以分析,为论文的研究提供充足的理论依据。第三部分对城市社区协商民主兴起的时代背景、实践形式、功能与成效进行探讨。第四部分以上海市长宁区为例,介绍长宁区在社区协商民主实践中的主要做法,对程桥二村居民区“三会”制度、荣华居民区“古北市民议事厅”具体实践进行分析,并通过访谈与问卷调查相结合的方法,对长宁区社区协商民主运行情况进行研究,分析得出社区协商民主运行中所存在的问题,并对问题产生的主要原因进行剖析。第五部分为城市社区协商民主的优化路径,本部分针对社区协商民主实践中所面临的现状和困境,提出优化措施和对策。