我国基础设施投资不足与私营资本充裕的客观条件下,基础设施建设的“公私合作模式”(PPP, Public Private Partnership)给“公共部门”缓解了财政压力的同时给“私人部门”开辟了投资新渠道。现阶段循序渐进的改革项目管理模式的要求下,外包类PPP模式应运而生。该模式不包含特许经营阶段,因此,其风险分担的重点不同于特许经营类PPP模式。本文对外包类PPP项目的风险分担问题从风险识别与评估、风险分担博弈和风险分担决策三方面进行了系统的研究,并将研究成果应用于某城市地铁PPP项目中,得到风险分担决策结论。本文在研读大量文献基础上,首先归纳出地铁PPP项目的五类风险,并分析了风险的多属性特征;运用逼近理想解排序法和熵法构建了风险评估的多属性群决策模型。其次,将风险分担过程分为风险投标报价阶段、谈判阶段两个阶段,运用博弈分析方法,研究了风险分担的博弈问题,提出了合理的风险分担操作建议,以避免由于博弈过程和博弈环境设置不合理而导致的风险投标恶性竞争及谈判失效的情况。再次,依据模糊控制的思想和方法建立风险分担决策模型,将风险分担决策过程细化为模糊化、模糊推理、清晰化的过程,将决策者们的经验和主观判断通过该模型进行合理的量化和推理,得到风险分担决策结果;运用MATLAB工具实现该模型。最后,以某城市地铁为案例,将风险评估模型和风险分担决策模型分别在该地铁项目中加以应用,问卷调查得到决策者们的评估和决策数据;通过模型的应用,得到风险重要性排序和风险分担决策结论,在提出具有针对性的风险分担决策建议的同时验证了本文模型的可行性。