产业集群在区域经济的发展中起着相当重要的作用。广东专业镇是中国最成熟和典型的产业集群之一。广东专业镇经济对整个广东的经济发展、城乡协调发展、农业产业化等都有很重要的促进作用。但是广东专业镇的企业绝大多数是中小型企业和民营企业。它们普遍存在着产品开发设计能力薄弱、产品更新换代缓慢、创新能力缺乏以及资金、技术、人员素质、管理水平等方面的严重不足。如何提升专业镇的核心竞争力，使专业镇具备可持续发展的能力?政府在提升专业镇企业技术创新能力过程中必须有所作为。2000年，由广东科技厅牵头的术广东专业镇技试点开始推行，代表着政府创新政策正式介入专业镇经济的发展。时至今日，广东专业镇创新政策启动已经5年多，创新政策到底起着怎样的作用?创新政策存在那些需要修正和发展的地方?要回答这些问题，必须要对广东专业镇创新政策进行评估研究。对广东专业镇创新政策的研究不仅能丰富有关自主创新理论和创新政策理论的研究，具有一定的理论价值；而且通过对广东专业镇创新政策的评估，能发现产业集群创新政策存在的问题，为有关政府修正完善现有的产业集群政策，制定进一步的政策提供指导。 本文首先对技术创新、产业集群和技术创新政策等作文献综述，并在此基础上分析了广东专业镇在发展过程中遇到的制约因素，从而引出地方政府在产业集群技术创新中的作用。通过分析以广东科技厅为主的广东省各级政府针对广东专业镇的创新政策，提出了“地方政府创新政策推动产业集群的技术创新、新创企业及其增长、集群所在区域的经济发展”三方面的理论假设。 文章以中山古镇灯饰专业镇为个案和所有专业镇创新试点为总体的点面结合的分析方法来印证“创新政策推动产业集群发展”的三个理论假设是否成立并得出了与理论假设一致的结果。既然地方政府创新政策在一定程度上能推动产业集群的发展，那么，地方政府就应该以提升产业集群自主创新能力为导向，不断优化创新政策的功能。相应地，文章提出了一些优化产业集群创新政策的思路，以供相关研究人员和决策者参考。最后，总结得出本研究的结论以及今后的研究展望。