处于经济全球化浪潮中的世界各国在合作与竞争中不断博弈。国力之间的竞争逐渐进入高科技竞争时代,创新能力成为了企业在激烈竞争中的战略制高点。党的十九大报告提出“加快建设创新型国家”,科技创新成为各国未来发展的核心助推力,我国的经济和科学技术能力近年来保持快速发展,力争迈入创新型国家的前列。国家创新的主体在于微观企业,企业的创新主要是研发活动,但研发活动本身带有公共物品特点,在市场中会容易出现“搭便车”现象,大大降低企业的创新积极性,政府的宏观调控一定程度上可以缓解市场失灵,每年企业从政府无偿获得较多资金支持,这部分资金进入企业后在研发活动中具体发挥如何的作用,对企业的研发活动是起到推动还是抑制作用,本文将主要就这一问题展开研究。具体结合中国国情,宏观上从政府补助入手,将研发活动分为研发投入和研发产出两个维度,微观上从企业自身出发,根据所有权属性和行业分布进行分组做深入研究。本文还梳理了相关文献,以信息不对称、优序融资、外部性以及委托代理作为理论基础,论证了影响机制。基于理论基础,结合对于目前我国创新发展和高新技术企业的描述性统计分析,以2013-2018年沪深A股符合筛选标准的864家高新技术上市公司为研究对象,通过实证检验了政府补助和企业研发之间的关系。最后对实证结论进行了稳健性检验,并根据结论对政府、企业和资本市场都提出了建议。本文研究结论如下:（1）政府补助能够提升高新技术企业研发投入和研发产出;（2）融资约束在政府补助与企业研发之间起到正向调节作用;（3）政府补助对高新技术企业研发存在企业异质性,对国有企业的促进作用更大;（4）政府补助对企业研发存在行业差异性,对2025重点行业的促进作用更大。