近年来,为适应济南城市快速发展的要求,市容环卫作为城市管理的重要组成部分,尝试着以推进城市管理重心下移、完善“两级政府、三级管理、四级网络”城管工作体系以及逐步建立条块结合、责权利统一的长效管理机制为主要目标的改革。政府机构改革方面,2010年济南市撤销了市市容环境卫生管理局,成立了济南市城市管理局,各个区也相继撤销区市容环境卫生管理局,成立了区城市管理局(环境卫生管护中心)重点从原来侧重于环境卫生管理延伸到了和市容环境紧密相关的城市容貌的管理。机构改革后不久,各区相继依托管护中心(城管局下属事业单位)成立了保洁公司,环卫行业市场化迈出了第一步。但从改制后的实际效果来看,济南市环卫行业改革依然步履维艰。一方面,市容环卫管理部门在政府职能部门中排位靠后,处于较弱势地位,导致许多工作权责不对等、甚至有责任没权利的情况存在。另一方面,济南市各级市容环卫管理机构依然存在职能错位、政企不分、管理手段简单粗暴、市场化程度低等问题。显然,在市场经济条件下,济南的市容环卫管理需要更实质性的改革措施。本文旨在通过对国内外相关文献资料的梳理,以及理论依据、研究对象的阐述,分析济南市城市环境卫生管理的现状与问题,并对济南市城市环境卫生管理的改革实践进行分析,阐述改革中存在的问题和成因,最后对济南市城市环境卫生管理改革提出对策措施。