海南省作为我国唯一的热带岛屿省份,因其重要的地理位置和优越的自然资源,在我国的区域发展布局中处于重要位置。为推动海南经济社会发展,国家制定了建设海南国际旅游岛的重要战略部署,并陆续出台了一系列政策措施。为贯彻推进海南国际旅游岛建设发展有关精神,大力发展与旅游相关的现代服务业,支持海南建设成为国际购物中心和具有国际竞争力的旅游胜地,财政部会同有关部门,在借鉴国外成熟经验的基础上,结合我国财税体制实际情况和海南省地方特点,经过深入调研和充分论证,研究制定了开展海南离岛旅客免税购物政策。离岛免税政策实施以来,取得了一系列积极效果,有效促进消费回流、扩大旅游购物规模、增加游客数量和旅游收入,带动了旅游业的发展。本文在此背景下围绕离岛免税的政策效应对海南省旅游业发展的影响进行研究,通过文献分析法和实证研究法得出离岛免税对旅游业的作用机制以及影响效果。全文共分六大部分,首先第一部分是导论,介绍研究背景和意义,并进行国内外文献梳理。然后第二部分对免税购物和旅游业的概念进行界定,并进一步阐明离岛免税的理论依据以及其作用机理。接着第三部分对离岛免税政策实施的现状进行分析,并总结政策还存在的问题。第四部分实证部分构建标准双重差分模型,进行描述性统计、相关性分析以及平行趋势检验,得到双重差分回归结果并进一步进行稳健性检验,进一步证实实证结论。第五部分从实施背景及具体政策等方面分析国外的离岛免税经验并进行总结。最后第六部分通过对全文的分析总结,从加大政策宣传、优化免税购物制度、加强免税市场建设、完善离岛免税政策配套措施四方面提出具体政策完善建议。科学评估离岛免税政策对海南省旅游业发展的影响,具有重要的示范性意义和政策价值。已有文献对海南省离岛免税政策进行研究时很少通过实证方法对政策效应进行分析评估,或者分析政策效应时仅将离岛免税与消费回流相结合,没有延伸至旅游行业的发展。本文的创新之处在于,通过详细的理论分析,得出了离岛免税政策对旅游业发展的作用机制是通过免税业这一中间产业得以实现的。同时进一步进行实证分析,将海南省施行离岛免税政策的海口与三亚两市同其他十三个海滨旅游城市设置实验组与对照组,并创新性地以2013-2019为政策研究年限,运用双重差分法进行实证研究。得出了离岛免税可以有效的促进海南省旅游业发展的结论,同时进一步发现提高免税额度对于刺激消费、加大政策效应具有重要意义。在目前离岛免税政策已经逐渐形成自身优势的情况下应该进一步加大政策宣传并优化政策内容,将海南打造成国际免税旅游岛。