就业关系到经济的增长,社会的稳定,乃是摆在我们面前的最迫切解决的问题。随着现代化进程的加快,服务业在经济发展中的地位日益提高,已经成为吸纳就业的主要渠道,在安置新增劳动力方面发挥了不可替代的作用。当前,越来越多的新增劳动力和从一、二产业转移出来的劳动力亟需安置,面临前所未有的就业压力,加快发展服务业、增加就业成为必然选择。2008年云南省服务业就业人数为661.4万人,仅占就业人口的25.1%,可见,服务业还有着极大的吸纳就业的空间。2009年末全省城镇实有登记失业人数15.4万人,比上年末增加4.3%。据统计,2009年云南省大中专毕业生人数约24万人,还有历年未就业的毕业生近4万人,毕业生就业形势严峻。服务业不仅可以吸纳大批农村剩余劳动力的转移,而且为大量城镇下岗职工提供了再就业的机会,同时也是大中专毕业生就业的主渠道。加快云南服务业的发展,不但可以解决日益严峻的就业问题,同时对云南经济的快速发展和构建和谐社会也有强大的推动作用。文章在对服务业就业理论进行梳理的基础上,立足于当前云南省就业形势,对云南省就业的基本现状进行全方位的分析,并运用多种统计分析方法,通过就业弹性、就业增长空间、产业结构偏离度等就业指标对云南服务业吸纳就业能力进行评价,经研究发现云南省服务业相比较一、二产业具有更加广阔的就业扩容潜力和空间。最后,通过借鉴国内外服务业发达城市在服务业就业政策上的成功经验,在相关实证研究结论的基础上,结合云南目前服务业就业发展的政策背景,提出促进云南省服务业就业发展的政策建议和意见。本文旨在通过对服务业吸纳就业问题的研究,为云南省解决失业问题提供一个新的途径,同时也为政府部门制定具有针对性的就业政策提供了理论依据和参考价值。