环境保护自上世纪确定为我国基本国策来已有37年。习总书记的“绿水青山就是金山银山”观点深入民心。党中央、国务院也是格外重视生态文明建设,并上升为国家战略。然而我国面临水资源短缺,水污染严重的问题,中央环保督察特别指出练江流域的问题连年增多、措辞严厉、立场坚定,流域污染已病入膏肓,整治已刻不容缓。多年来,为了治理练江,各地、各级政府及各部门投入大量人力、物力、财力,但治理效果却泛善可陈。本文以广东省粤东片区练江流域为研究对象,以文献研究法和案例分析法作为主要研究方法,通过实地调研、问卷调查和访谈的形式,全面总结了练江流域在传统水污染治理模式下所采取的系列治理举措及所取得的成效。借助多源数据融合实证练江流域在多年治理后水质仍较差,全流域重污染,水体黑臭,断面水质为劣V类,仍是省内受污染最严重的河流,与2020年底目标（断面水质为Ⅴ类标准）相去甚远的现状。本文基于整体性治理理论,构建了治理理念、治理制度、治理能力和治理技术四个维度的分析框架,深入剖析练江流域治理困境的碎片化表现及成因,并提出从统一治理理念、完善制度保障、提高能力建设和强化技术支持四方面建构练江流域水污染整体性治理体系的对策。本研究一方面可以为我国流域整体性治理的理论发展提供鲜活的案例支撑;另一方面也能为广东省水质污染严重的茅洲河、东莞运河等河流整治提供治理经验,进一步为我国乃至世界范围内不限于水、大气、土壤污染的跨区域治理提供参考。