2012年,我国税务系统全面推动“营改增”的实施,并在2016年得到全面贯彻。通过实践发现,“营改增”策略的实施,不但有效降低了企业税负,还有利于推动产业结构的转型升级,从而大幅提升了中国增值税抵扣链条的完整程度,在很大程度上避免了对企业进行重复征税。以“营改增”政策的实施为契机,企业重复缴税问题得到有效缓解,行业分工更加科学合理,企业的发展环境得到极大改善。在“营改增”政策实施之后,虽然政策落实良久,但政策的落实不代表税收征管工作完美运行,在“营改增”这一政策不断的推进中,税收征管工作尤其是基层工作人员面对很多问题。现行的“34字方针”(即已申报纳税和优化服务为基础,以计算机为依托,集中征收,重点稽查,强化管理)税收征管工作模式在“营改增”背景下已暴露出很多问题。同时“营改增”政策带来了征管环境变化,这些变化势必会造成重大影响,税收征管工作优化迫在眉睫。为更好的使税收征管工作在基层运转,本文首先对“营改增”相关理论加以阐述,以H市为例根据“营改增”政策落实之后的税收征管工作运行情况,利用调查问卷的形式分析阐述了推行过程中存在税源管理复杂、税收征管工作效率不高、纳税服务水平不高、税务检查工作不专业、税收执法风险提高等问题。通过对问题分析并结合作者基层工作经验得出以下五方面原因:风险管理控制制度不健全、税收信息化水平不高、人员机构设置不合理、税务检查工作效果不佳、税收执法内控制度不完善。结合上述原因,以依法行政、改革创新、积极稳妥为实施原则,结合H市地区实际情况,提出建立风险管理机制、推进税收信息化建设、优化税务部门机构设置、开展专业化税收检查工作、完善执法内控制度的优化方案,在H市现有征收管理工作基础上进行完善和优化。本文还提出一些保障措施:创新纳税服务方式、完善人才机制、加强顶层建筑设计、完善信息交换机制。希望本文可以为税收征管工作的改革提供帮助。