“冷战”时期,地缘政治在全球范围内得到了广泛的运用。约翰·福斯特·杜勒斯作为1953至1959年期间美国的国务卿,其遏制战略自然也是受到了地缘政治的影响。该时期的东南亚作为美苏两大阵营争斗的战场,不可避免地沦为了杜勒斯推行遏制战略的前沿。东南亚条约组织便是这种遏制战略的产物。围绕着这个组织,其实不难发现杜勒斯与其有着深厚的联系,由此笔者产生了一系列的疑问：杜勒斯对东南亚有着什么样的认识,他出任国务卿前美国贯彻的是什么样的东南亚政策,他对这样的政策有着什么样的看法以及他在东南亚条约组织酝酿、建立、发展过程中起着什么样的作用,他对该组织的影响又有多大呢?笔者在通过查阅及整理大量的资料文献后,将尝试对此进行一定的探析,从而为了解“冷战”时期美国在东南亚的总体布局与规划提供一定的历史依据。本文除去绪论外主要由四大部分组成,其中第二部分与第三部分是全文的核心。第一部分先是探讨了战后初期东南亚的局势概况。二战前,东南亚的安全—直以来都是由英国、法国、荷兰等老牌殖民国家所负责,但二战后,由于这些国家殖民统治的衰弱以及日本侵略势力的撤离,致使东南亚开始出现“权力真空”。在此环境下,共产主义力量开始介入东南亚的局势。而在1950年以前,杜鲁门政府对东南亚采取的政策仍是以罗斯福时期的中立政策为主。直到1950年后,杜鲁门政府才开始重视东南亚。杜鲁门政府对东南亚的消极政策,引起了杜勒斯的强烈不满。因为在杜勒斯看来,东南亚对美国来说是非常重要的。为此,他曾多次公开批评杜鲁门政府过于边缘化的东南亚政策。第二部分探讨了杜勒斯作为东南亚条约组织的“首席设计师”,在这个组织的酝酿与建立过程中起到了至关重要的作用。这种作用体现在他通过制定“联合行动”计划试图在东南亚建立一个地区性的组织,并意欲藉由这个组织来遏制共产主义力量向东南亚的扩展。为了达到这个目的,他对盟国展开了一系列的外交游说。在经历了一番挫折以后,他终于成功地将英国、法国、澳大利亚、新西兰、泰国和菲律宾拉拢进了自己的组建计划之中。随后,他便与各成员国就东南亚条约草案进行了商讨,并最终正式建立了这个组织。第三部分先是分析了杜勒斯巩固东南亚条约组织的原因。该原因主要有两个：一个是成员国对东南亚条约组织职能的不满,另一个则是地区形势对东南亚条约组织造成的不利影响。受这两个因素的影响,杜勒斯便从经济和军事两个方面着手对组织进行巩固。第四部分是全文的总结。本部分先是评价杜勒斯在东南亚条约组织中所起到的作用。然后,通过笔者的分析研究认为,虽然杜勒斯在外交言辞上曾一度公开地大造强硬的反共声势,鼓动政府推行进攻性的遏制政策来极力寻求地区的霸权,并且为此极力设计及促成了东南亚条约组织,但他在日后的实际行动上却又时刻保持着谨慎与克制,更多的时候只是希望东南亚条约组织能够在形式上恐吓到共产党势力,意欲通过这种防御性的遏制来寻求地区的均势,从而避免它在实质内容上过分地刺激到共产党。综观这种看似矛盾的行径,其实反倒说明了一件事,那就是杜勒斯并不希望与共产党再次发生实质性的战争。个人认为,杜勒斯东南亚战略思想和东南亚条约组织的发展历程,有助于我们从地缘政治角度分析研究五、六十年代“冷战”背景下美国的全球战略与地区遏制政策的关联,并为今后中国地区性战略政策的研究与制定提供极好的历史案例。