生产生活中潜在的各种危险因素随时都可能演变成一场突发事故，给人们的生命财产安全带来威胁。目前，广州市突发事故频发，但却缺少有效管理各种应急资源的手段，导致政府对部分突发事故应对不力，生命财产损失居高不下。为此，广州市政府希望建立一个市级应急管理平台，本文的研究课题是广州市应急办的预研项目，也是广东省科技计划项目——广东省安全生产应急救援体系研究项目(已验收)的后续研究。 通过对广州市应急管理工作的实地考察、调研和分析，对应急管理相关理论的研究，以及对实现应急管理平台的关键技术的研究，如CBR技术、CTI技术、GIS技术、应急预案管理等，本文设计并基本实现了一个平战两用的低成本市级应急管理平台，有助于政府综合管理利用各种应急资源和信息，提高应急处理效率。 本应急管理平台包含了GIS模块、应急管理模块、基础信息管理模块、应急通信调度模块、虚拟培训演练模块(仍在设计开发中)等，本人主要负责GIS模块与应急管理模块的设计与部分实现。其中GIS模块实现了电子地图、查询定位、事故危害范围分析、最优路径分析等功能，可查看事发地周围的地理环境、应急资源分布和重点关注对象分布等。应急管理模块采用本人提出的应急管理方案实现了应急预案、典型案例和应急知识的管理，快速有效的检索方案为应急处理争取时间，便于快速制定应急方案。本系统已在广州市政府，广州市委和广州市萝岗区应急指挥中心投入试用。