河南省农村社会保障问题研究

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河南省是农业大省、人口大省,自改革开放以来,全省经济取得快速发展,人民生活条件得到改善,生活水平逐步提高,城乡之间的差距也逐渐缩小。2011年《国务院关于支持河南省加快中原经济区的指导意见》指出加快推进基本公共服务均等化,确保广大城乡居民共享改革发展成果。作为公共物品的社会保障,无论城市市民还是农村居民都应公平享受国家赋予的权利。但是,长期以来“重城市、轻农村”的国家政策,形成了城乡分割的“二元”经济结构和社会结构,也形成了社会保障的城乡“二元化”。我国农村社会保障存在立法落后,财政投入资金少,覆盖面窄等问题,在这大背景下首先研究河南省农村社会保障在在最低生活保障、新型农村合作医疗、新型农村养老等方面的现状,然后分析河南省农村社会保障体系主要存在低保标准较低,难以满足基本生活需求;新农合资金使用不规范,医疗机制不健全;养老保险金的支付水平低,参保结构不合理,集体补助难以到位等问题,最后借鉴国外农村社会保障的先进经验,结合河南省省情,提出完善农村社会保障的建议,以期广大农民能够享受更多的利益。
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