近年来,随着基础设施建设规模的不断扩大,政府财政收支压力日益增大,多头举借债务现象严重,使得地方政府性的债务规模和债务风险日益增大,迫切需要对地方政府性债务风险进行深入研究和规范管理。由于省级政府处于地方举债的核心位置,是地方举债的主体,也是解决地方政府性债务风险问题的关键。因此本文从省级政府的角度出发,以云南省为案例,对地方政府性债务风险管理和评价进行了研究。本文采用理论研究与案例分析相结合的方法,在总体上遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的基本思路。首先,在借鉴已有研究成果的基础上,对地方政府性债务及债务风险的概念进行了界定,并梳理财政分权理论、激励理论、债务风险管理理论等作为研究的理论基础;然后,以云南省为例,从省级地方政府的角度,从债务规模、结构和债务管理等方面,对地方政府性债务风险及其成因进行了分析,并采用层次评价法和模糊综合评价法对云南省地方政府性债务风险水平进行定量评价;最后,借鉴国外地方政府性债务风险管理的经验,提出云南省地方政府性债务风险管理建议。本文认为,在国家对地方政府性债务的管控和指导下,云南省地方政府性债务发展呈现出了新的特征,存在着规模风险、结构风险、管理风险和项目风险。导致这些风险出现的主要原因在于财政体制不合理、地方政府性债务管理缺位、经济发展和财政政策的限制、政府行为的限制与约束。通过对云南省的政府性债务风险进行评价分析,进一步验证了目前云南省地方政府性的债务风险水平为一般,尚处可控阶段,但是各个相关部门仍应提高警惕,防止债务风险的进一步加重。因此,建议完善地方政府性债务风险管理机制、提高地方政府管理债务的能力、改进地方政府当前投融资举措、弥补债务举借缺陷。