陕北黄土高原农户生计恢复力评价及影响因素研究

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复杂的外部环境变化会给农户生计带来巨大冲击和挑战,如何在频繁的扰动下维持农户生计可持续性,减少贫困发生,是亟待解决的问题。生计恢复力分析框架有助于综合评估农户生计面临的干扰以及农户的响应与适应能力,为促进农户生计可持续发展提供指导。本文在生计恢复力相关理论基础上,构建生计恢复力分析框架,按照“乡村生计发展演化—农户生计恢复力评价—障碍因子识别—影响机理分析—生计恢复力优化策略”的研究思路,以地处陕北黄土高原地区的延川县为例,对农户生计恢复力进行系统分析。主要研究结论如下:(1)社会、经济领域的每一次重大变革都促进了农户生计方式的转变。建国以来,延川县乡村生计发展经历了三个阶段:传统农业生产阶段(1949—1977年)—新型农业快速发展阶段(1978—2013年)—生计多样化阶段(2014年至今),随着社会经济的发展,农户生计也由单一向多样化转变。(2)从缓冲能力、适应能力和转型能力3个维度构建生计恢复力评价指标体系,应用综合指数法评价农户生计恢复力水平,按照收入来源,将农户划分为6种生计类型,各类型农户生计恢复力及各维度指数差异结果如下:(1)生计恢复力水平:新型农业型>兼业均衡型>工资经营型>务工主导型>传统农业型>补助依赖型,总体以中、低生计恢复力为主;(2)缓冲能力水平:新型农业型>工资经营型>兼业均衡型>务工主导型>传统农业型>补助依赖型,除补助依赖型农户外,其余5类农户缓冲能力水平内部差异较大;(3)适应能力水平:新型农业型>工资经营型>兼业均衡型>传统农业型>务工主导型>补助依赖型,农户适应能力水平普遍较低;(4)转型能力水平:务工主导型>兼业均衡型>工资经营型>新型农业型>补助依赖型>传统农业型,各类型农户转型能力内部差异都比较大。(3)应用障碍度模型识别影响农户生计恢复力的主要障碍因子,结果如下:(1)是否购买农业/失业保险和参加技能培训次数是各类型农户共同的障碍因子,说明对生计风险的规避意识和生计技能是影响生计恢复力的关键因素。部分农户共有的障碍因子包括家庭存款、家中有无村干部、是否为困难群众和政策扶持度,说明农户的金融资本、社会资本、政府和政策的支持是影响部分农户生计恢复力水平的重要因素。(2)自然环境变化和社会经济变化构成生计恢复力的外部扰动,基层政府管理促进农户生计恢复力提升,农户生计资本和生计策略是生计恢复力分析的关键。(4)本文从政府管理和农户自身两个层面提出提高农户生计恢复力水平的对策。在政府层面:通过加强灾害预警和防范措施、建立健全土地流转制度和促进乡村产业发展等措施,减轻外部扰动;通过提升乡村教育水平、加强技能培训、宣传各类保险等措施,增强农户适应能力;通过扩大政策覆盖面、增强对农户生计的保障等措施,提高农户生计转型能力。在农户层面:购买保险和参加技能培训是各类型农户都应采取的适应对策,传统农业型农户可调整农业种植结构,扩大特色种植业比例;新型农业型农户可通过土地流转,扩大种植面积,并积极加入专业合作社;务工主导型、工资经营型农户应多途径扩展社会网络;补助依赖型农户应主动购买社会保险,申请社会保障,并力所能及地扩展生计方式;兼业均衡型农户应向更高收入水平的生计方式转型,发展特色种植业或稳定就业。
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