互联网络的快速发展和广泛应用,引发我国现阶段公民参与状况的巨大变化。在网络环境下,公民可以通过网络表达自己的政治意愿,通过参与国家公共政策的制定活动,对政府的公共决策提供支持和施加压力。网络公民参与公共决策,不仅可以改善传统公民参与的方式和方法,拓宽公民参与的渠道和范围,提高公民参与的能力,还唤醒了公民的权利意识与民主意识,推动国家政治发展水平的不断前进。互联网在对公民参与带来积极影响的同时,也带来不可小视的问题,阻碍公民参与水平的进一步提高。网络自身的局限性、公民的参与素质、政府对网络公民参与的态度等因素的影响,使得网络环境下的公民参与出现种种无序和混乱状况。公民的参与行为是公民参与活动具体的外在表现,公民参与的无序和混乱,使得网络公民的参与行为也出现相应的无序与失范情况。这种行为的失范,又给网络公民参与公共决策带来重重阻碍和危害。本文拟以网络公民参与公共决策的行为失范作为研究对象,在已有网络公民参与理论的研究基础上,通过对失范行为的剖析,深入分析我国网络公民参与失范和无序的形成机理,归纳其特征、类型和危害,以此积极思考促进网络公民参与有序化、规范化的对策和措施,旨在提高网络公民参与质量,促进公共决策的科学化、民主化,实现和谐社会人民民主目标的达成。全文的结构分为六个部分。第一部分为绪论,主要针对论题的背景、选题依据、研究意义进行阐述和说明,并通过国内外相关研究的理论支撑,为全文打下理论基石;第二部分为概念界定,对全篇的研究对象——“网络公民参与公共决策的参与行为”给出清晰的概念界定,回答“网络公民参与公共决策的行为是什么”的问题;第三部分为问题引入,主要描述网络公民参与公共决策的行为过程中出现的问题,包括行为失范的判定标准、分类、特征及危害等内容;第四部分重点进行参与行为失范的原因分析,找出行为失范问题的产生机理,回答“失范行为产生原因”的问题;第五部分是问题的解决部分,通过前四章的铺垫和分析,主要回答“如何解决参与行为失范”的问题。最后是本文的结论部分。